平潭，一个仅39万人的小县，凭什么配闽K、正厅待遇？有啥不一样

去福建旅游的人，经常在路上看见一种车牌。

闽K。

闽K原本是福建省直号牌，后来将部分闽K号段划给平潭使用。

查了一下才发现，部分闽K号段属于平潭综合实验区。

一块陆地面积只有392.92平方公里、常住人口不到40万的海岛。

一个普通县城的体量，竟然享受顶配待遇，平潭县仍隶属于福州市，但实验区直接归福建省。

凭什么？

很多人觉得无非就是搞了个自贸区、对台实验区，弄点噱头配个大帽子。

这个判断差得很远。

平潭的级别，不是单靠政策给出来的，是一张地图上68海里的距离。

128位将军踩过的地方

以猴研岛为核心，是大陆离台湾最近的地方，与台湾新竹南寮渔港相距仅68海里。

68海里大概是126公里。

你开车从平潭出发，走高速，到福州还要128公里，自己省会离你比台湾更远，这就是平潭的地理处境。

平潭综合实验区在台海中北部，是大陆距台湾本岛最近的地区，有独特优势，这个地方得好好握在手里。

平潭有多重要，从民国《平潭县志》里可见一斑：

“平潭定，东南半壁之海无不定矣。”

而且，平潭岛位于台湾海峡中段偏北，整个位置卡在海峡最窄的那一段。

东部的平潭岛，离海峡最窄处最近。

清朝在平潭设了海坛水师营，专门驻守海峡。数百年来，平潭涌现出8位提督、12位总兵被称为将军岛。

一个30多万人的小岛，几百年出了八位提督，是偶然吗？

当然不是。

打仗的人都知道，谁守住平潭，谁就掌握了这段海峡的主动权。

1949年解放战争接近尾声，第28军奉命解放平潭，在9月12日夜间发起攻击，16日拿下平潭县城。

这是解放军首次单独执行越海作战任务。

能看出平潭这个位置，值得用多大代价去争。后来，局势再次紧张，平潭进入高度备战状态。

全岛修筑了35公里战备公路，挖了4.4公里长的战壕。

1960年代初期，时任解放军副总参谋长杨成武专程来平潭视察三军部队，数百吨战备物资运上岛。

1996年，解放军在平潭敖东镇附近海域搞了一次大规模军事演习。

128位将军到场，登上海拔104米的老虎山检阅演习，后来这座山被叫做“将军山”。

那段岁月里，平潭居民过的是什么日子？

由于平潭长期处于备战状态，社会经济发展一直处于封闭之中。

岛上没有大规模建设，没有一座像样的工厂，居民长期以打鱼和务农为生，平潭一直是”贫困”、“落后”的代名词。

为了打仗，这座岛上的人忍了几十年的穷。

他们不是不努力，是这块地没有给他们发展的机会。

战备优先一切让路。

转折发生在2009年

5月，平潭被推到了一个新的位置，两岸交流前沿。

后来，设平潭综合实验区，升正厅级。

2011年，写进国家“十二五”规划纲要。

2013年取得行使设区市的管理权限，直属福建省。

深圳是经济特区，平潭拿到的是比深圳更特殊的政策。

一个39万人的海岛县，拿到了比深圳更特殊的政策。

听起来太不可思议了，但有一个前提：

平潭不是在搞经济实验，它在搞两岸关系的实验，这两件事完全不一样。

什么叫两岸关系的实验？打造台湾同胞的第二生活圈。

意思就是，让台湾人在平潭生活，跟在台湾差不多。

为此，平潭搞了一套史无前例的政策包：

台湾居民可以在平潭购房，台湾地区机动车凭临时入境许可限时在平潭通行，可以参与部分政务工作，曾经还讨论过“双币制”。

这套政策，换一个普通县城来执行，执行不了。

必须有足够高，才能拿调动足够的资源，做出那么大的突破。

正厅级不是平潭的奖励，是平潭完成任务必须配备的工具。

闽K这个车牌，单独讲几句

中国的车牌，绝大多数按城市分配。

闽A是福州，闽B是莆田，闽C是泉州一直排下去，每个城市一个字母。

平潭，划拨部分闽K原有省直号段给平潭车管所使用，这个车牌是一种身份认定。

它在告诉所有人，平潭虽然只有39万人，但平潭综合实验区管委会为省直派出正厅级机构。

开着闽K的车跑在福州大街上，看见的人不一定能马上反应过来，这是哪里的牌子。

但平潭人知道。

这个车牌背后，是一座岛几十年等来的身份。

还有一件事很多人没注意到。

平潭主岛海坛岛是中国第五大岛，福建第一大岛。

全域392.92平方公里，主岛海坛岛324.13平方公里，比舟山群岛的很多岛都大，但舟山是地级市下辖好几个县，管着几百万人口。

平潭综合实验区全域陆域392.92平方公里，常住人口39万。

舟山是完整设区的地级市，二者建制性质不同。

平潭的价值，不靠面积，人口，那68海里才是关键。

这68海里，在不同年代意味不同。

1949年，意味解放战争的最后一段；

1996年，是大规模三军联演；

2009年以后，是两岸融合的第一步，时代变了这68海里的性质变了，但它的分量从来没减过。

平潭的正厅级，划拨部分闽K号段给平潭使用，超级政策，这些全是工具。

工具用来做什么？

跨越那68海里。

民国时的《平潭县志》早就写了：

“平潭定，东南半壁之海无不定矣。”

用来理解平潭的定位，仍然是准确的。

平潭怎么走，东南这片海就怎么走。

今天你开车去平潭，沿着跨海大桥一路驶向大海，会看见路边立着一块牌子：

“祖国大陆，台湾岛最近距离68海里”。

站在那儿往东边看，茫茫一片，只有海。

但那片海的另一头，就是台湾。

126公里这个距离，近到让人觉得是一家人，有时候又远到让人觉得隔了一个世界。

平潭，正在努力把这个距离往近了拉。