广东县令最恨的按察使，杜凤治骂他：外面仁义礼智，满腹男盗女娼

杜凤治在广东当了十四年官，广宁、四会、南海、罗定都待过，日记写了近四百万字，里面骂过很多人。

但最难听的几句话，都是骂的上司张瀛。

他给这人起外号叫"胡子"，说人家"强愎险诈而又忌克，外阮大铖而内李林甫"。

意思很简单：长着明朝奸臣的脸，藏着唐朝奸相的心。

他的好友方功惠跟着补刀："外面仁义礼智，满腹男盗女娼。"

还没完，又补八个字："性情乖张，殆非人类。"

那他为什么这么讨厌张瀛呢？

先说杜凤治自己。

老读者都知道，这是个能员，也算有良心，在没有外来干涉的情况下，他一般都会秉公办理，而且处事灵活。

拿梁陈氏的案子来说，一个童养媳死了，夫家要求不验尸，这肯定不合规。

万一是夫家下的手，就放过了凶手。

可按流程来呢，真相不一定能找到，但一定能让事主家破人亡。

因为他太了解底下人的做派了，光一个验尸的“尸场使费”就能毁掉几户人家，钱不够，“地邻，望邻，飞邻”也得跟着倒霉。

所以他选择息事宁人。

又比如我写过的以前写过的《清末四会馄饨摊通奸致死案：一个小商人的 “忍” 与基层的 “糊”》。

馄饨摊老板的妻子与人通奸，奸夫在抓奸时坠河淹死。

按律该判妻子“绞监候”，可绞监候要报省里复核，来回得几个月，麻烦不说，还显得四会 “风化败坏”，影响他的考绩。

更重要的是，要是判了郭氏死刑，谌经初就得背一辈子 “杀妻” 的骂名。

所以他也会修改案卷，判刑时再改为“官卖”，这样既显得自己 “严整风化”，又给了谌经初一条活路，还能给县衙添一笔收入。

类似的处理有很多，这里面当然有很多不合流程，甚至违规违法的地方。

但他信一个道理：规矩是死的，人是活的。

原因也很简单，广东地方上太复杂：宗族矛盾、土客之争、华洋矛盾，加上称霸地方的士绅、和士绅勾结的海盗土匪、十三行豪商、退休高官。

各种势力盘根错节，知县还面临巨大的考成压力，真要死抠制度，这县官一天都当不下去。

所以他得有弹性，该和的稀泥得和，该通融的得通融，事摆平，人留住，税收上来。

他就靠这套，在广东混的风生水起。

直到同治十一年，情况发生了变化。

朝廷把张瀛空降到广东，担任按察使。

按察使管一省刑狱，相当于政法委书记，公检法一把手。而杜凤治这时在南海当知县，全省首县，就在臬台眼皮底下。

张瀛是陕西蒲城人，道光三十年进士。注意他的履历——中进士后在刑部干了二十多年，主事、员外郎、郎中，又转御史，外放也是道台，直接升的臬台。

等于这老哥半辈子都在跟卷宗、律例、秋审黄册打交道，一天州县正印官都没当过，典型的三门干部（家门—校门—机关门）。

他不知道一个知县一天要接多少状子、催几回钱粮、应付几拨士绅。只知道，一切都要严格按规章制度来。

张瀛上任之后，杜凤治的日子就不好过了：报上去的案子，经常被批驳；有些案子，他甚至不打招呼，直接派委员来查。

连以往的陈年旧案也不放过，但凡哪个细节的流程不合规，全部要打回重改。

杜凤治总结了一句："不论事之轻重缓急大小，一味严。"

他没说"严"错了。他恨的是"一味"——大案小案一个尺度，毫不通融。

晚清基层行政力量其实是严重不足的。

拿杜凤治待过的广宁县举例，全县在编的，连知县、典史、教官带书吏、衙役、勇丁，满打满算百来号人，却要管2400多平方公里、30多万人。

知县要负责审案、治安、剿匪，但头等大事却是收税。

而回县衙后也不得清闲，还需要迎来送往，帮领导处理家务事（婚丧嫁娶），年节送礼，每年能花在审案上的时间真没多少。

现在臬台在省城大笔一驳，要求所有案卷合规，说的倒是轻巧。

真按他说的做，累死他杜凤治也不够啊。

但要说张瀛乱来，显然也不对。

以同治十三年的一件投毒案为例，当时审案委员为求速决，竟然对一个十三四岁的嫌疑人小虎用刑，把这孩子打得死去活来。

这显然是不合规也不合情的，偏偏这种事还是家常便饭，官员很少因为这个被追究。

但张瀛不认可这套。

他看案卷发现问题，派人调查后怒斥审案委员，还说孩子如果死了，一定追究责任。

还有一次更狠。

总督瑞麟下过令，说盗犯有供词即可杀。

州县官们一听，当然都乐意啊，有良心的还查查，没良心的直接屈打成招，反正只要拿到供词，怎么都行。

特别是瑞麟的心腹——督标邓安邦，这人抓了很多盗案嫌疑人回来，都是拿到供词就处决。

但张瀛非常不认可瑞麟的这套搞法。

他查阅案宗后，曾对杜凤治说，邓安邦抓的人“无一是真正的劫犯”。

说完他提要求：有供词、却找不到报案卷宗的，各乡公局士绅两个月内查明回复；查不出来，按"讳盗"处分知县。

意思很简单：没有报案记录，就不能仅凭口供杀人。

必须由地方公局士绅实地查明、出具禀复，才能定罪。如果地方官逾期不查复，就以隐瞒盗情论处。

针对谁不言而喻。

意思是谁审谁担责。别指望上面替你背锅，也别想拿上面的令箭当滥杀的凭据。

这些道理杜凤治当然也懂。

他有句相对公道的话：布政使邓廷楠不论什么事"一味宽"，张瀛不论什么事"一味严"，过犹不及，"皆糊涂也"。

所以他恨的不是严，是坐在省里、零成本地严；是高高在上，不接地气的严。

你臬台大笔一驳，何等轻松。

可案子积压、士绅反弹、考绩难看，这些责任都是底下知县的。

如果你张瀛真像海瑞一样刚正不阿，以身作则，那也罢了，我杜凤治只能佩服，然后照做。

可问题你也不是啊。

刚上任时儿媳妇病死了，丧事不也都交给南海、番禺两首县来办么，费用不也一毛钱没出么？

其它官场陋规，各个县令的孝敬，你也一点没少收啊？

怎么现在还一脸正气的为难我们呢？

所以杜凤治才那么讨厌张瀛，说他办事混沌刻板，还和方功惠一起吐槽张瀛：“谓其外面仁义礼智，满腹男盗女娼”。

光绪元年，张瀛升山西布政使，离开了广东，次年病退回乡。

可他人走了，在臬署留下的旧规矩还在折腾下面的州县，所以才有了开头那句"屙屎自吃"。

但你可以说这人死板，不接地气，可真没法说他坏。

光绪三年，丁戊奇荒，陕西人相食。

朝廷重新起用这位养病的前藩司，以"谊关桑梓"为由让他帮办本省赈务。

据《蒲城县志》，当年蒲城的饥民因为活不下去，杀了地方官，省里打算派兵把闹事的百姓全部剿灭，是张瀛极力劝阻才拦了下来。

可惜，也是在这年，张瀛病死了。朝廷得知后，“破格加贈内閣學士銜，廕卹如例”。

杜凤治后来在罗定州知州任上称病辞官，带着近四百万字日记回了绍兴，安度晚年。

两人都是能臣，只是徒善不足以为政，徒法不能以自行，如此而已。

【史料依据：《杜凤治日记》；邱捷《晚清官场镜像：杜凤治日记研究》；《清实录·穆宗实录》《德宗实录》；《蒲城县志》。】