市住房和城乡建设局党组书记、局长邱志杰：锚定美好城市建设目标 以住建担当服务全市高质量转型发展

来源：焦作日报

2026年10月15日《焦作日报》A02版

锚定美好城市建设目标 以住建担当服务全市高质量转型发展

市住房和城乡建设局党组书记、局长 邱志杰

市第十三次党代会立足“十五五”开局新起点，锚定“加快全面转型、厚植发展优势，坚定不移推动高质量发展高效能治理”这一重大目标，对今后五年现代化焦作建设作出系统部署，明确提出“坚定不移建设美好城市，深入推进新型城镇化”，为全市住房城乡建设事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市住建系统把学习贯彻市第十三次党代会精神作为首要政治任务，坚定践行人民城市理念，立足城乡建设发展，以实干担当推动美好城市建设落地见效，为焦作打造资源型城市转型发展先行区贡献住建力量。

过去五年，全市住建系统聚焦主责主业，坚持奋勇争先，城市承载能力显著增强，群众居住环境明显改善，住房城乡建设事业迈上新台阶，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。新征程上，作为美好城市建设主力军，全市住建系统将统筹抓好各项工作，推动城市从规模扩张转向存量提质、内涵提升，聚焦基础设施提质、城市更新、产业转型、和美乡村、安全韧性五大行动，走好资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路，让城市发展成果更多惠及全市群众。

聚焦短板弱项，实施基础设施补短板行动，织密城乡市政保障网络。基础设施是城市运行的“生命线”，是高质量发展的先决条件。我们将持续实施“三十工程”，聚焦路网提质畅通，加快打通中心城区“断头路”“瓶颈路”，疏通城市交通微循环，构建内外联通、通畅高效的城市路网体系。扎实推进亚投行贷款延期项目，统筹推进城市主干道改造升级，实施丰收路、人民路、太行路等道路及人行道、桥梁改造提升，持续改善道路通行品质。常态化推进城市公共空间综合治理，创新拓宽资金渠道，建立标准化、规范化长效治理机制，系统整治城市闲置、零散空间，加快形成可复制、可推广的焦作治理经验。主动适配新型城镇化发展需求，持续加快充电基础设施建设，盘活各类闲置资源完善便民配套，着力解决“充电难”问题，持续提升城市承载能力和公共服务水平，让城市功能更完善、群众生活更便捷。

坚持内涵提质，实施高质量城市更新行动，打造宜居韧性人文家园。深入落实美好城市建设部署，构建全链条、闭环式城市更新工作体系，推动城市建设由外延扩张向内涵提质转变。以城市体检为抓手，精准排查城市建设短板弱项，为科学化、精细化城市更新提供数据支撑和方向指引。聚焦群众居住需求，稳步推进老旧小区、危旧房改造，有序开展老旧电梯更新、便民设施增补，全方位提升居住环境品质。全力推进完整社区建设，统筹补齐教育、医疗、文体、停车充电、便民商业等公共服务及市政配套设施，到2030年，主城区城市社区完整社区建设达到省定要求，打造便捷舒适的一刻钟便民生活圈。坚持更新改造与文脉保护并重，严格落实历史文化资源保护清单，扎实推进历史建筑挂牌保护、历史文化街区规划报批，在城市更新中留存城市记忆、彰显焦作特色，让城市既有高度更有温度、既有颜值更有内涵。

聚力产业升级，实施建筑业转型发展行动，持续激发产业发展动能。立足工业强市战略，以产业转型赋能全市高质量发展，全力推动传统建筑业提质升级、迭代焕新。持续深化住建领域营商环境改革，优化项目审批、开工、验收全流程服务机制，精简办事流程、压缩办理时限，保障重点项目高效推进、落地见效。规范建筑市场秩序，完善行业信用评价体系，推行“两场联动”监管模式，严厉打击各类违法违规建设行为，构建公平有序、诚信规范的市场环境。聚焦绿色化、工业化、数字化发展方向，大力推广绿色建筑、绿色建材、绿色建造模式，积极培育建筑产业新业态、新赛道，探索特色产业园区建设，持续壮大建筑业产业规模、提升产业质效，推动建筑业从传统建造向现代化智造转型，助力全市“3+13+N”产业链群建设。

统筹城乡发展，实施和美乡村建设行动，绘就乡村振兴幸福画卷。紧扣乡村全面振兴战略部署，统筹城乡建设协同发展，以人居环境提质、农房安全管控、乡土文脉保护为重点，扎实推进和美乡村建设。常态化巩固农村人居环境整治成果，健全农村生活垃圾常态化收运处置体系，全面推广科学垃圾分类模式，持续改善乡村生态风貌。严把农村自建房建设质量安全关口，压实属地监管责任，扎实推进农村危房改造、农房抗震改造，健全农村住房安全长效保障机制，引导建设安全宜居、绿色美观的现代化农房。深挖乡村历史文化资源，开展传统村落、特色名镇名村摸底排查与保护利用，积极推进传统村落特色保护区申报创建，实现乡村风貌保护、文化传承与产业发展深度融合，全力打造宜居宜业、底蕴深厚的和美乡村。

守牢本质安全，实施安全韧性提升行动，筑牢城市安全防护屏障。牢固树立统筹发展和安全理念，坚守安全底线、厚植生态底色，全面提升城市安全韧性和治理效能。对接“六张网”部署，把排水防涝和地下管网改造作为防内涝关键，聚焦东部低洼区、解放区北部片区等重点区域系统治理，大力实施管网更新、河道治理、排水防涝等民生工程，全面提升城市防灾减灾能力，“十五五”期间计划新改建排水管网335公里。从严抓实建筑工程质量安全监管和建设工程消防设计审查验收，常态化开展安全生产隐患排查整治，推动重大隐患动态清零，压实全链条安全生产责任。坚定践行“两山”理念，严格落实建筑工地扬尘治理标准，持续推进城市生活污水收集处理提质增效、再生水利用等工作，推进城乡建设领域绿色低碳转型，以高水平安全、高颜值生态护航全市高质量发展、高效能治理。

全市住建系统将持续以市第十三次党代会精神为指引，坚持党建引领，强化实干导向，牢固树立“视权力为责任，变管理为服务”理念，持续转作风、抓落实，把美好城市建设各项任务项目化、清单化、节点化推进，奋力在资源型城市转型发展上争先出彩。

总值班：陈　彬　　　统　筹：王　鹏　刘冠宇

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