江苏有位李师傅,企业退休,41年工龄,每月养老金3080元。
他有个老同学,同年进厂,同一个车间,干过同样的活,后来一纸调令调去了事业单位。
老同学现在每月到手7100多。
同一段工龄,同一种付出,就因为当年那纸调令,退休后的日子差出一倍还多。
我第一次看到这组数字的时候,其实愣了一下。
2024年,养老金并轨的十年过渡期结束,2026年起计算口径和调整办法完全统一。
制度层面确实统一了,可账本上的数字,并没有因此拉平。
先看几组公开数据。
2026年全国企业退休人员月人均基本养老金约3640元,但中位数只有3050元,超过一半的企退人员每月到手不到3050元,将近45%的人连3000元都摸不到。
机关事业单位退休人员算上职业年金,月均待遇在5870元到8136元之间。
同样30年工龄,企退拿3200元,事退拿6500元,一个月差3300元,一年差近4万,二十年就是近80万。
这80万,不是谁偷懒谁勤快的差别,是制度缝隙里一点点漏出去的
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养老金待遇相关数据图
差距的病灶,我觉得藏在三个地方。
第一个,视同缴费,起跑线天差地别。
个人实际缴费之前的工龄,国家承认"视同缴费",退休照样算进养老金,可怎么算,企业和机关是两套规则。
企业职工个人账户建立的截止时间,多数地区在1992到1996年之间,视同缴费年限通常只有5到10年,而且大多数省份视同缴费指数统一按1.0核定。
机关事业单位的截止时间,全国统一为2014年9月30日。
同样1980年参加工作,机关人员比企退人员多认定将近二十年的视同缴费年限。
更关键的是指数,机关事业单位跟职务职级挂钩,科级1.2到1.4,副处级能到1.5甚至1.7。
第二个,职业年金,强制和自愿差一辈子。
2014年并轨时,国家同步为机关事业单位强制建立了职业年金,单位缴8%、个人缴4%,全国月均领取约786元。
企业年金2004年就推出了,但一直是自愿建立,到2026年整体覆盖率仅7%左右。
超过九成的企业退休人员,退休后只有一份基本养老金。
第三个,缴费基数,足额和打折。
机关事业单位按实际工资足额缴纳,大量企业长期按当地社平工资60%的下限申报。
同样月薪8000元,一个足额缴,一个按下限缴,三十年下来,个人账户能差出十几万。
全国政协委员周世虹在2026年两会上说过一句话,当时冲上了热搜:机关事业单位、企业职工、城乡居民三大群体退休人员养老金待遇差距较大,劳动者退休后的养老待遇理应平等。
我觉得这句话的分量,在于它把"理应"两个字摆到了台面上。
如果说养老金的差距,是活着的时候少拿钱,那抚恤金的差距,就是人走之后家人少拿钱。
很多人以为2014年并轨之后所有待遇都统一了,这是个误会。
当年那场改革,只锁定了在职人员的缴费规则和每月养老金怎么发。
丧葬补助金和一次性抚恤金,压根没放进同步改革的筐里。
并轨并的是"活着的钱",没并"身后的钱"。
现行政策下,企业退休人员依据的是人社部发〔2021〕18号文件。
丧葬补助费按参保地上一年度城镇居民月人均可支配收入的2个月算,一次性抚恤金按同样基数,发放月数和缴费年限挂钩,每领取1年养老金,抚恤金月数还少1个月,最低保底9个月。
机关这边走的是另一套政策。
丧葬补助费按全国城镇居民人均可支配收入的2倍发,2025年这个数是56502元,双倍约11.3万元。
一次性抚恤金,国家机关工作人员按去世前40个月基本退休费算,退休金每月5000元的话,仅抚恤金就是20万,加上丧葬费,总数奔着30多万去。
一边是"活得越久领得越少",一边是40个月打底。
这道坎,比养老金那道更陡。
我不是说并轨没意义,恰恰相反,从双轨到并轨,本身就是往前迈了一大步。
但制度的公平,不该因为"身份"两个字打折。
同一段工龄,该被同等地承认;同一种付出,该被同等地回报;人走之后的那份体面,也该一视同仁。
账要一笔一笔算清楚,才算真的并轨。
你觉得,抚恤金和丧葬费这块,是不是也该早点并到一起?
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