找到没参保的人不难，重点是拿什么交！

最近，人社部要“通过大数据找人动员参保”的消息上了热搜，在网上引起很大争议。

据媒体报道，人社部领导是这么说的：

“我国基本养老、失业、工伤保险的参保规模位居全球首位，下一步我们将坚持应保尽保，通过政策优化、“数据找人”等措施，“数据找人”很重要，就现在还有一些人没有参保，但有些人到底在哪，我们还是要通过各种各样的方式把这些人找到，然后主动的动员参保。”

这段话里面有几个关键词。

先说我国社保的参保规模，根据官方提供的数据显示：

截至9月底，我国基本养老、失业、工伤保险的参保人数分别达到了10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人，参保规模位居全球首位。

这个数据应该是没错的，全球领先也合理。

有人或许会质疑，这是人口基数大带来的“错觉”，其实还真不是这样，我们对比一下邻国印度就能看出来。

目前，印度是全球第一人口大国，与中国同为发展中国家，可比性较强。

但据环球时报的报道：印度目前并没有推行全民养老金、医疗保险和社会关怀服务等制度，有限的医疗保险和社会福利制度只能惠及部分极端贫困的老年人。

而且，印度绝大多数工作签的是非正式合同、缺乏社会保障和养老保险。

观察者网的一篇文章里也提到：据印度官方数据，全国估计有5.8亿工人，其中80%以上在非正规部门工作。

这么一比较，中国的社保覆盖率还真是挺高的。

既然这点没有异议，那么我们重点来说另一个关键词：用数据找人。这也是网友们反应最强烈的一个点。

人社部门想搞清楚，截止到现在还没参保的这些人到底在哪？

按照“十四五”规划的说法，我国基本养老保险参保率已经提高到了95%以上，也就是说，还有约5%的人没有参保。

这些人在哪里？其实并不难找。

排除社保比较完善的机关事业单位、央国企、外企、大中型民营私企以外，剩下的一部分可能藏在了小微企业、个体户雇工里。

而人数最多的群体，应该是灵活就业人员、农民工、新业态从业者‌，以及一部分‌中断缴费（断保）‌和‌应参未参‌的人群。‌‌

前一种情况很好理解。

现在很多小企业，比如几十人的服装厂，不给员工缴纳社保的非常多，或者让员工以灵活就业人员身份自己交，厂子只给报销一部分，这样就节省了很大的用工成本。

至于个体户用工，流动性太强，就更没有老板主动给员工缴纳社保。

然而，按照社保法的规定，个体工商户招用员工，双方建立劳动关系后，就属于“用人单位”，需为员工缴纳养老保险、失业保险、工伤保险，这与公司的义务是一致的。

这说明，法律本身是保护劳动者权益的，只不过由于各种原因，实际上并没有得到有效的执行。

这其中，既有劳动者和个体户不懂法的原因，也有监管缺失的责任。

再说后一种情况，灵活就业人员、农民工、新业态从业者‌的社保问题则更加复杂。

由于没有固定工作单位，这类人群的社保以前基本靠个人承担。

有的参加了居民养老和医疗，自己购买意外险，以应对退休、就医以及可能出现的职业风险。

也有一部分人通过灵活就业方式，参加了职工社保。

但问题在于，个人缴费一年差不多就要1万5千块钱左右。不管是灵活就业、农民工，还是网络主播等新业态从业者，他们的收入都不稳定，一旦遇到疾病、意外，很可能影响到继续参保的积极性。

看到有网友留言，说到现在还不交社保的无非就两种情况：

一类人是家里特别有钱，根本没指望将来靠社保养老、就医。
而另一类人，可能是连这点投保的钱都拿不出来。

这话听上去好像有些夸张，有些网友不理解，就算参加职工社保，一年15000元，每个月还不到1500元；如果是居民养老、医疗，可能低到几百元，这都拿不出来？

我只能说，很多人视频刷多了，以为月薪过万是常态，其实相当数量的打工人，还在赚着三四千甚至一两千的工资。

有些城市，普通人的工资水平，十多年都没有明显增长，而房价、物价却不知道已经翻了几番。

可想而知，这几千元的收入，别说攒下来交社保，估计连应付日常开始都有点困难。

这笔账不难算。

一家三口，每个月花在衣食住行、人情往来、教育医疗等上面的开支，就算节省着花，恐怕少说也要花掉2000块。

夫妻俩如果收入都不高，月光也是常态。

他们当然也清楚，职工社保要比居民更有优势，可现实压力又不得不考虑，这就是当下最大的矛盾。

“想不想”和“能不能”是两回事。

人社部提到，下一步的工作重点，“是鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险。”

其实，动员这些人参保和这些年经常提到的“刺激消费”是一个道理。

老百姓手里有钱，没有后顾之忧，不需要官方去动员，也知道职工社保领钱多，职工医保报销比例高。

反之，腰包是瘪的，再动员也没用。

这时候，需要做的不是用数据找人，不是加强政策宣传，也不是让基层部门苦口婆心的劝导。

而是通过政策引导、财政扶持、规范用工，把他们参保的压力给降下来。

这两年，京东、美团等外卖平台，都开始给骑手缴纳职工社保，尽管目前还是以全职骑手为主，起码是好的开始。

那下一步，农民工、新业态从业者的社保问题，肯定也能想出一个合适的解决办法。

如今的大数据，说实话发展得已经很快。

上一秒你还在琢磨喜欢听的歌、看的剧，下一秒平台就推给你了，有时候我都怀疑自己被大数据给监控。

这种效率，想找到没参保的人，不难。

难的是找到人以后怎么办。怎么让他们痛快参保，怎么解决他们持续参保的顾虑，怎么让参保率不停留在纸面数据，而是能切实造福老百姓。

这不仅是劳动者本人的事，更需要政策支持、立法保障、执法监督等各个环节的配合。

这些人可能在路边小店打工，可能在小工厂里加班，可能正在路上送快递和外卖，或者蹲在直播间里卖东西。

不仅是社保，其他劳动保障也需要被重视。

在这些群体里，能享受到双休、带薪休假的几乎没有，每周单休或者月休两天的更多，全年无休的占比也不小。

小企业和灵活就业，不意味着劳动保障可以打折扣。

当然，能理解用工方也有自己的难处。

小微企业、个体工商户、灵活雇工者毕竟不像大中型企业那样“财大气粗”，生存压力也很大。

可是，也不能总是让劳动者退让受委屈。

众所周知，胖东来是出了名的待遇好，普通保洁一个月都赚八九千，各种假期多的让人嫉妒。

很多人或许说，企业赚大钱了，当然舍得给。

完全不是这回事，我认为，这种看法是把两者的逻辑关系搞反了。

于东来曾说过，1995年胖东来前身望月楼胖子店，还只是一家营业面积40平的小店，员工一个月就能领到1400块，而且还包吃住。

而那时候，许昌平均工资只有三四百块。

那时候，于东来的经营理念就是“用真品，换真心”，靠的就是实实在在的商品与服务赢得顾客信任。

同样，也用超过同行的优厚待遇和真心把员工当家人的态度，获得员工的拥护，企业才一步步发展成行业标杆。

事实上，对员工抠门的大企业有的是。

此前，湖北前首富兰世立针对胖东来把90％的利润分给员工的做法，就做出过相反的评价。

他认为，上市才是企业对社会最大的贡献，胖东来给员工多分钱的做法缺乏社会价值。

这个言论，带来很大社会争议。

他的观点是，资本价值是最大的社会价值，利润少，是公众公司无法接受的事，网友们对此似乎都不认可。

有网友指出，资本价值高，得利的只有资本家，而他们最常见的做法，就是把财富转移到国外。

反而是分给了员工，有钱了大家自然就会去花，让钱流通起来，又刺激了消费，然后大家都有钱赚。

谁对谁错，一目了然。

这也是目前两种对待员工截然相反的思路，只可惜，像胖东来一样的企业少之又少。

什么时候，于东来、崔培军一样的企业家成为主流，劳动者的保障也就不会再成为大问题。

什么时候，人们不再为投保的钱发愁，社保部门自然也就不再需要费尽心思的找人，参保率提高也就成了顺理成章的事。

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新浪财经（2026-10-10 17:21）人社部：通过“数据找人”，找到未参保人员，主动动员参保，应保尽保

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