全面推行托育教育一体化改革，兜住普通人稳稳的幸福！杭州市钱塘区创新实践“嵌入式”“枢纽式”托联体，温柔守护3岁以下宝宝健康成长

安女士是杭州市钱塘区某外资制造企业的一名主管，家有一对宝贝，分别是两岁和三岁。她每天7:30要进厂工作，遇到临时加班下班可能要晚上7:00。身边没有亲人帮忙，孩子的接送、用餐和照护是她最现实的压力。

但今年起，她工作的产业园区里嵌入式的幸福里幼儿园推出了托幼一体化服务，从12个月到36个月的宝宝，都可以提供专业的照护服务，托育费用每个宝宝每月1000多元，比请阿姨便宜许多。她可以安心地上班时把宝宝送过去，下班时开心地接回家，万一遇到加班，幼儿园还可以延时托管到晚上7:00。

社区居民王奶奶，作为祖辈带娃，尽管很想培养孩子的规则意识，但孩子就餐时餐椅怎么都坐不牢，让她挺挫败的，送到听涛幼儿园的托小班，二十多天，宝宝就养成了坐在小桌前自己吃饭的好习惯，另外的改变也点点滴滴地在发生……

在杭州市钱塘区，不少有着36个月龄以下宝宝的家庭，今年以来，因为全区推出的幼儿园普惠性托育服务，正体会着上面这些稳稳的幸福，安心地工作着，松弛地生活着。

2026年，我国政府工作报告明确提出要“发展普惠托育和托幼一体化服务”，推动托育服务供给从“有没有”向“好不好”“近不近”转变，织密织牢就近可及的普惠托育服务网络。

杭州市钱塘区作为浙江省第一批托育教育一体化改革试点区，在托幼一体化实践探索方面走在了前列。

全区幼儿园全部开设托班

10所幼儿园面向1-2岁幼儿推出托小班

钱塘区共有85所幼儿园，目前已经全部实现了托班适托化改造、托育服务供给、托班教师双证持证率“三个100%”。

另外，还有十所幼儿园试点开设了面向1-2岁幼儿的托小班，解决有12个月以上宝宝的家庭的育儿困难。

我国托育专家提出，托班的环境应该是“家一般的温暖（安全感）”、“游戏场般的吸引力（探索欲）”与“温和挑战的契机（胜任感）”，走进钱塘区的多家幼儿园，你能时时处处在每个角落体会到这几点。

文瀚幼儿园低龄托以“温养入托”为理念，从一米视角打造“小鹅之家”，许多设计都降到了孩子的一米高度。入口既是换鞋区，也是亲子告别和情绪缓冲区；彩虹长廊连接室内外，让阳光和绿意进入孩子的日常；低位镜、小马桶、踩脚凳、小鹅水龙头，都按照低龄儿童的身高和动作能力设置。

云涛幼儿园降低了地台、铺设软地毯、点缀绿植，设置盥洗可视窗、尿布台踏脚台和料理台反光镜，让宝宝们可以在安全的环境中自由探索，让托育老师可以时时刻刻关注到宝宝的一举一动，迅速给出反馈。

星华幼儿园有着通透柔和的入园过渡区域，能够让宝宝们入园时感受比较温馨的氛围，再进入安全柔软的生活照料区域，不会觉得陌生害怕。游戏探索区则打通了室内外的空间界限，用原木教具搭配自然草木，让孩子们抬脚就能走出室内，自在漫步、随心探索，在与花草风物的接触中感知万物、认识世界。

几位幼儿园园长说，钱塘区有着众多高校，依托区内高校专家，各种环境设置都有幼儿发展理论做支撑，一切都丛有利于12-36月龄宝宝身心发展的角度出发。

除了专业的托育环境，幼儿园的照护服务也非常规范，所有老师都要求有低龄幼儿照护经验，同时获得了教师资格证和婴幼儿养育照护师证等，从孩子进园起，就有根据孩子身心阶段不同而设置的集体或者个性化的活动安排。

老师们会按每个宝宝生活习惯制定“一生一策日程表”，让班级照护与家庭节奏同步；每日在“宝宝家庭群”发送“宝宝日记”，让牵挂的家长“看得见孩子每天的活动和变化”。

不少家长说，幼儿园的每日记录表比家人带娃还详细，而且从不同角度展示孩子的发展，还给家庭托育不少指导意见。

首创“嵌入式”“枢纽式”托联体

让社区和幼儿园组成托育联盟

幼儿园普惠托育服务联合体，是钱塘区针对区域托育服务结构性短板创新打造的跨部门协同治理改革载体。

区内产业工人群体高达30.8万余人，调查发现，他们希望托育服务能够更灵活更便捷，同时希望能有专业老师给他们一些照顾宝宝的具体指导。

同时，钱塘区不少社区有着充足的公共服务空间，日常也已经成为周边居民和产业工人家庭进行公共活动的主要区域。

怎样把社区场地有效利用起来，迎合产业工人和社区居民的需求？钱塘区动足了脑筋，首创了“嵌入式”“枢纽式”托联体，就是让产业社区、居民社区和公办幼儿园手拉手，联合起来，一起为全区提供灵活便捷的托育服务新路径。

截至目前，全区已经组建52个托联体，覆盖了9个产业社区和27个居民社区，惠及婴幼儿8500人次。

有了这样的托联体，社区可以系统常规性地提供托育服务和指导，产业社区和居民社区家庭可以就近获取育儿知识和服务。

国庆假期后的一个工作日，在下沙街道七格社区服务中心，月雅河幼儿园的三名老师和一位保健医生正带着11户婴幼儿家庭进行常规的托育公益服务活动。

活动提前在浙里办上发布了消息，社区群里也有通知，为了服务效果和针对性，采取报名预约式，宝宝年龄限12-36个月。

早上9时许，11户亲子家庭早早赶到社区的亲子驿站，幼儿园的老师也全部就位，另外还有社区的两位志愿者阿姨担任辅助。

老师先带孩子们阅读绘本，指导家长如何通过阅读提升孩子们的专注度，然后带孩子们做起了感统游戏。

孩子们做游戏的同时，幼儿园保健医生则在社区的会议室里给家长们上起了“0-3岁婴幼儿气管异物预防与急救”课。理论加实操，家长们听得认真，学得很快。

活动一直持续到上午11点左右，家长们还意犹未尽，一位姓曹的妈妈说，她觉得社区有这样的活动真好，因为她家有小宝宝准备送托班，在这里可以很好的过渡，逐步适应体验托班的氛围。

男宝小宸的奶奶说，时代在变，帮儿子带娃得学习很多新知识，这里的老师指导很专业，每次来听课都很有收获，她回去都能够用在小宸身上，儿子都表扬她了。

下沙街道七格社区居委会副主任俞美仙开心地听着家长们的反馈，她由衷地觉得有这样的托联体真好：“以前我们驿站也会有亲子公益活动，但比较碎片化，月雅河幼儿园有着专业的师资，还为每月两次的驿站托育公益服务活动专门设计了课程，系统又专业，居民收获大，幸福感强，社区的凝聚力就更强了。”

推出3个标准化社区托育点

增设“半日托”“计时托”等

灵活照护服务

在全域覆盖幼儿园托班和服务46家婴幼儿成长驿站的基础上，钱塘区还试点推出了3个标准化社区托育点。

这些社区托育点由街道社区免费提供符合条件的托育场地，专业幼儿园进行环境改造，满足产业工人和社区居民灵活托育的需求，针对12-24月龄的宝宝，推出“半日托”“计时托”等照护服务。

在前悦社区托育点，胡彩娣园长正在紧张地协同社区书记许维一起做着室内外环境改造。

这里有298平方米的空间可以用作托育服务，计划于11月正式试运营，首先推出的是针对12—24月龄宝宝的半日托服务，后续会根据产业工人家庭因加班、倒班等工作性质所带来的临时照护需求，逐步推出小时托、计时托、延时托等灵活托管服务。

前悦社区嵌入在钱塘区前进街道的一个产业园区中，这里有着格力、福特、西子航空、加多宝、领跑等大企业，社区服务的家庭100%都是产业工人。

产业工人上班时长和工作单位的变化比较大，这里采取灵活入托的方式，随时可以办理。如果家长临时有事需要有人帮忙看护一个小时宝宝，在这里也都可以实现。

幼儿园托班、托联体和社区托育点，钱塘区用小小的托育园，托举起了孩童的美好童年，也稳稳兜住了普通人的生活幸福感。有钱塘区居民说，她有外地朋友听说这里托育服务这么完善，在考虑着来钱塘工作和扎根生活。

钱塘区教育局相关负责人说，他们希望在钱塘区，孩童有人温柔照看，奋斗者无后顾之忧，每一个扎根于此的家庭，都能在烟火安稳中，收获着属于这座城市的温柔与美好。

记者 黄莺

审核 张倩 邹滢君