遭美国打击后，越南转身对中国提出四个要求，真是一个比一个过分

问你美国提高对越南商品的关税后，越南同中国谈铁路、农产品、智慧口岸和科技合作，究竟提出了哪些具体条件？这些事项连着企业订单、运输成本，也关系消费者的商品供应。

从优惠贷款、技术转让，到扩大进口和人才培训，越方提出的事项涉及多个领域。

美国采取了什么措施，越南又在什么时间、什么地点提出合作建议，中方如何回应？把这些公开记录放在一起，四方面合作的内容和进展分别是什么？

美国关税措施

2025年4月2日，美国政府宣布对等关税政策，对越南公布的税率为46%。

越南政府新闻网4月4日报道，越南工贸部长阮鸿延已向美方发送照会，要求取消这一关税措施，并为双方建设性对话留出时间。

越南政府随后提出，希望美国考虑暂缓相关措施1至3个月，为协商创造条件。

越南同时启动了对美沟通，美国贸易代表办公室2025年4月24日发布通报，确认美国贸易代表格里尔与越南工贸部长阮鸿延举行视频会议。

双方讨论了扩大市场准入和相关贸易问题，并要求工作团队开展技术磋商，越南政府4月6日公布的安排还包括推进经济结构调整、扩大产品和市场多元化，以及为企业和民众提供支持。

2025年10月，美越公布贸易协议框架。

按美国贸易代表办公室当时发布的文件，美方将维持对越南进口商品20%的对等关税税率，并从相关清单中确定适用零对等关税的产品。

越方则将通过取消几乎所有商品的关税，为美国出口提供优惠市场准入，框架还涉及农业、工业品、数字贸易、原产地相关执法及供应链合作。

铁路贷款与技术

铁路方面，范明政在2025年6月24日的天津会谈中提出，同步实施连接越中两国的三条标准轨铁路，优先推动老街至河内至海防线路于当年12月开工。

他还希望中方提供优惠贷款、技术转让、人员培训，并同越方合作建设配套、现代化的铁路工业体系，这里既有项目建设需求，也有融资、技术和人才方面的合作请求。

三条线路分别是老街至河内至海防、同登至河内、芒街至下龙至海防，老街与中国河口隔河相望，海防是越南北部港口城市。

2025年4月中越联合声明已涉及这些线路：

双方同意尽快开展老街至河内至海防标准轨铁路可行性研究，加快研究河口至老街铁路连接线方案，并欢迎同登至河内、芒街至下龙至海防线路规划项目立项换文。

2026年3月25日，两国有关部门签署同登至河内、芒街至下龙至海防标准轨铁路线路规划支持项目实施协议，越南建设部公布了签署情况。

2026年4月中越联合声明进一步确认，援越南老街至河内至海防标准轨铁路可行性研究项目提前完成，双方欢迎上述两条线路规划项目实施协议的签署，并将继续推动跨境标准轨铁路联通。

中方对铁路合作的回应也有具体要求，根据越方对2025年6月会谈的通报，李强提出尽早召开铁路合作联委会第一次会议，加快可行性研究，采用科学、安全、符合标准的实施方案。

2026年4月在北京会见苏林时，李强再次提出加快推进标准轨铁路、高速公路、智慧口岸等基础设施联通，并推动双向贸易投资扩容提质。

农产品与智慧口岸

贸易方面，范明政希望中国扩大进口越南农产品，以推动双边贸易更加平衡、可持续，越南政府2026年1月公布的农业统计显示，2025年越南果蔬出口额为85.6亿美元，同比增长19.8%。

2026年6月24日，越南政府新闻网刊登中国驻越南大使何炜介绍合作情况的报道，其中确认，2025年越南对华果蔬出口约55亿美元，占其果蔬出口总额的64%。

对于中国消费者而言，市场准入与跨境物流涉及水果供应；对于越南生产者而言，则涉及出口渠道、检疫要求和质量管理。

进口便利化仍然包含明确的质量条件，何炜在上述活动中表示，中方重视农产品可追溯性和质量标准，对部分不符合技术要求的批次，中方同越南有关部门及企业共同查找原因，采取改进措施。

第三方面是智慧口岸和跨境经济合作区，范明政在天津会谈中提出加快智慧口岸建设，研究跨境经济合作区试点。

2026年1月26日，越南批准芒街至东兴国际口岸智慧口岸试点方案；2月11日，越南广宁省与中国广西举行项目启动活动。

按照广宁省政府公布的方案，北仑一桥将应用生物识别和自动查验闸机；北仑二桥将试点使用基于5G的无人驾驶货运车辆，目标是实现全天候跨境运输。

方案还提出，争取把通关时间缩短至约4至6小时，使通关、场站、运输及相关服务费用降低约30%至40%，到2030年货物通关能力达到现有水平的约3倍。

谅山的智慧口岸试点有另一条时间线，2024年8月17日，越南批准友谊至友谊关口岸相关货运通道智慧口岸试点，正式方案安排的试点实施阶段为2026年第三季度至2029年第三季度。

方案提出，到2027年相关通道通关能力争取提高至当时的2至3倍；试点货物包括果蔬、电子零部件等，同时保留传统货物交接方式。

科技合作与人才培训

科技方面，越方提出深化科学技术和创新合作，并在教育、培训等领域加强机制建设。

中方在2025年6月会谈中表示，愿扩大进口更多越南优质商品，并鼓励有实力的企业在人工智能、数字经济、绿色经济、5G和卫星应用等领域赴越投资。

这些公开安排涉及科研合作、企业投资和人才交流，没有公布由中国无偿提供所有技术或承担全部建设成本的安排。

相关合作同样有更早的文件依据，2025年4月14日，中越双方展示签署的45份合作文本，涵盖互联互通、人工智能、海关检验检疫、农产品贸易、人力资源开发等领域。

2025年4月15日发表的联合声明提出，探讨人工智能、半导体、核能等领域合作，落实科技合作协定，在清洁能源、绿色农业等领域开展联合研究，鼓励科研机构和企业实施研发及培训交流项目。

2026年4月17日公布的中越联合声明，则把合作内容进一步写入联合研发和人才培养安排。

双方同意加强人工智能、生命健康、清洁能源、数字技术等领域联合研发，培养高质量人力资源，并支持企业依法开展5G、大数据等数字产业合作。

文件同时写明，要符合各自法律和越南作出的国际承诺，保障数据安全、网络安全、经济效益和长远利益。

同一份文件还涉及铁路相关研修培训等事项，铁路合作中的人员培养，与数字产业中的科研和技术交流，分别对应不同领域的具体需求。

上述安排由双方共同确认，既包含越南希望获得的支持，也包含合作实施的条件和机制。

联合声明所列合作方向，还需要由主管部门、科研机构和企业通过后续项目落实。

2026年10月12日北京会见中，陈青敏表示，越方愿推进经贸投资、互联互通、人工智能、农业等领域合作。

李强表示，中方愿加强发展战略对接，推动互联互通、人工智能、清洁能源和数字经济合作提质增效。

两方公开表述继续使用互利合作等措辞，美国关税措施、中越合作建议和项目实施分别有对应的日期、文件与参与方。

截至这些公开记录，铁路涉及贷款、技术和培训，贸易涉及扩大农产品进口，口岸涉及智能通关和跨境合作区，科技涉及联合研发与人才培养。

中方对合作方向作出了回应，同时提出技术标准、安全、法律和实施机制等条件，你最关心这四方面合作中的哪一项后续进展，是铁路建设、农产品供应、口岸通关，还是科技与人才交流？

信源：
1.https://www.toutiao.com/article/7693108943727378994/
2.https://www.toutiao.com/article/7695787790956626466/