法院传真 | 甘肃庆阳法院 把政绩写在群众心坎上

文 | 本刊记者 刘庭梅 通讯员 张超

2026年3月，一位申请执行人给甘肃省正宁县人民法院送来一面表达感谢的锦旗。原来，该案因被执行人无可供执行财产而被纳入终本案件管理库，执行干警多年来定期跟踪查询，坚持不懈，最终发现新财产线索，遂立即冻结账户、联系被执行人，促使其主动履行全部义务。

一面锦旗，量出的是一家法院的政绩观。对人民法院而言，什么才是正确的政绩观？甘肃庆阳两级法院（以下简称“庆阳法院”）用一起起案件的公正办理作出回答。

陇东庆阳，是“马锡五审判方式”的诞生地。1943年，马锡五同志任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长时，经常下乡，深入调查研究，进行巡回审判，及时纠正一些错案，受到群众欢迎。人们把这种贯彻群众路线、审判与调解相结合的办案方法，亲切地称为“马锡五审判方式”。80余载光阴流转，从“三根板凳一张桌”的审判庭，到今天的“调立审执访”一体化机制、特色功能法庭，变的是形式，不变的是人民法院“一切为了群众、一切依靠群众”的精神内核。

2026年7月3日，甘肃省庆阳市中级人民法院党组书记、院长杨玉龙为全院干警讲授专题党课 供图 甘肃省庆阳市中级人民法院

畅通全链条司法服务

近日，宁县人民法院焦村人民法庭法官在审理一起民间借贷纠纷案件时，敏锐地发现被告有转移财产的迹象。若不及时采取措施，即便原告胜诉，判决后的权益也可能兑现不了。

承办法官当即向原告释明诉讼保全的法律规定和紧迫性，建议其尽快申请财产保全。原告提出申请后，法庭当天即作出裁定，依法冻结被告账户相应额度的存款，从申请到冻结仅用数小时。

账户被冻结后，被告次日便主动联系法庭，主动和解并足额履行欠款。该案从保全到履行仅用两天，实现了保全促和解、高效护权益的良好效果。

一个法庭能为群众做多少事？庆阳法院着力把人民法庭打造成“能调、可立、快审、速执、化访”的全能型阵地，让“调立审执访”一体化机制贯通解纷全过程，把全链条、全周期解决问题作为实实在在的政绩。

围绕调解工作，环县人民法院虎洞人民法庭庭长杨生辉总结出“把脉、共情、善解、回访”八字调解法，2025年以来，该法庭案件调撤率达95%；庆阳市西峰区人民法院什社人民法庭把法庭、综治司法、派出所、村组四方拉到一张桌上，构建四方调解机制；正宁法院湫头人民法庭干警实质性化解一起烧秸秆引发的苹果树损毁纠纷，解开了两家积攒几十年的心结。

庆阳法院在辖区人民法庭全部开通立案权限，华池县人民法院元城人民法庭在办理一起排除妨害纠纷时，从材料初审到当事人交费立案只用了一小时。

此外，庆阳法院创新构建全链条判后答疑机制，推行“三必答疑”：当事人当庭表示异议的必答；判决结果与诉讼请求差距较大的必答；涉民生、群体性案件必答，全力实现案结事了、政通人和。

让司法温度直抵人心

“再拿不到货款，今年就白忙活了！”眼看苹果销售旺季已过，货款却迟迟不见踪影，10余户果农情绪激动，聚集在果商王某的果品仓储场地讨要说法。

正宁法院永和人民法庭干警获悉线索后，第一时间赶赴现场，一边安抚果农情绪，引导大家依法理性表达诉求；一边深入仓储场地，当场核对交易记录，逐笔厘清王某拖欠货款的时间、金额，把账算清楚、把理讲明白。

经干警耐心疏导、释法明理，双方当场达成还款方案，王某随即筹措资金，将拖欠的6万余元货款全额结清。

永和法庭所在乡镇是苹果主产区。针对当地果品交易多为口头约定、缺少书面凭证的问题，法庭打造“果园+”特色司法服务模式，把服务向产业前端延伸：常态化开展田间普法，发放示范合同，指导果农规范签约、留存证据，从源头遏制涉农纠纷增量。

让司法温度直抵人心，靠的是“如我在诉”的意识。庆阳市中级人民法院开通涉企“绿色通道”，出台26条优化法治化营商环境举措，立足辖区县域产业特色，推动成立“苹果法庭”“药材法庭”“羊谷法庭”等特色功能法庭，让司法服务精准触达产业链。

守住公平正义防线

一起跨越10余年的民间借贷纠纷，因被执行人常年下落不明、名下无财产可供执行，案件依法终结本次执行程序。交叉执行工作推进后，这起案件被交由华池县人民法院办理。执行干警接手后迅速梳理案情、排查线索，第一时间依法冻结被执行人账户。岂料对方拒不现身，接到执行电话时也拒不配合。

2026年年初，执行干警根据摸排掌握的线索，辗转锁定被执行人行踪，在其藏身的一处瓜棚将其找到。干警果断依法采取司法拘留措施，一边讲明拒不履行的法律后果，一边耐心疏导、化解心结。在法律威慑与情理感召下，被执行人彻底转变态度，其亲属当场付清全部执行款。

执行是公平正义的“最后一公里”。庆阳法院聚焦提质增效、机制革新等五项重点工作，开展“陇东利剑”2026执行行动，对涉民生、涉企案件集中攻坚，以交叉执行打破地域限制。

庆阳中院把司法救助作为传承“马锡五审判方式”的重要部分，建立“一人一档”救助台账，坚持“应救尽救”，以法治力度传递司法温度。

从“马锡五审判方式”的历史回响，到新时代司法为民的生动实践，每一次跋山涉水、每一次田间开庭、每一次悉心调解，都是庆阳法院干警对正确政绩观的生动诠释。新时代庆阳法院人正把“一刻也不离开群众”的司法传统写在陇东大地上，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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《中国审判》杂志2026年第18期

中国审判新闻半月刊·总第400期

编辑/孙敏