北京
【环球时报驻泰国特派记者 刘歌】14日，国际货币基金组织（IMF）、世界银行集团与泰国央行在曼谷举行2026年IMF与世界银行集团年会，其间发布《曼谷蓝图：抗欺诈金融服务框架》。
蓝图呼吁各国加强跨部门、跨行业及跨境合作，共同防范和打击数字金融领域日益突出的网络诈骗风险。“曼谷蓝图”由国际货币基金组织、世界银行集团与泰国央行共同制定。蓝图虽不具约束力，但为各国提供了数字金融反诈的政策参考框架。
框架围绕五大支柱，提出12项关键考量。为各国制定预防、识别和应对数字金融网络诈骗的政策提供参考。五大支柱内容包括：建立战略和法律基础，加强诈骗风险全生命周期防范与应对，利用现有风险管理和执法机制，扩大国内及跨境合作，以及加强消费者保护和金融体系韧性。泰国副总理兼财长埃克尼提称，数字诈骗每年给全球经济造成约1万亿美元损失，“诈骗无国界，应对也必须跨境”。联合国毒品和犯罪问题办公室数据显示，2025年东亚、东南亚及澳大利亚、新西兰等地区因诈骗损失介于883亿至1141亿美元之间，犯罪网络已“企业化、AI化、跨境化”。
反诈不能仅将责任推给银行，而应“整个体系共同负责”。曼谷此次发布会释放的信号明确：亚洲反诈正在从被动应对转向主动防御。泰国央行行长维泰·拉塔纳功的表态最具政策分量。他表示，数字金融让服务更快、更便宜、更普惠，也带来相互连通的新风险，没有任何国家或机构能单独应对。跨境电信诈骗已是区域公共危机。有分析人士认为，真正难点已从“找骗子”变成“追资金、破园区、防深伪”。缅甸、老挝、柬埔寨边境园区，人口贩运、洗钱和AI客服嵌套，单靠一国封园，难以除根。
对泰国及东盟，分析人士认为蓝图的意义不在于“出文件”，而在于把反诈从单点风控推进到资金链穿透：前端共享可疑广告、钓鱼链接、异常登录；中端用交易模式识别授权支付诈骗，抢在多层账户、稳定币、跨境钱包前冻结；后端靠司法互助、资产返还、受害者补偿收口。东盟各国法律与数据规则不一，蓝图“同目标、不同路径”的设计，有助于适配区域现实。
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