白云区，荣获省级“平安鼎”！

超大城市治理，难在哪？

面积大、人口多、城乡形态复杂

这三个关键词

几乎是白云区绕不开的现实

2023年以来

白云区实有人口新增140.55万

面对人口持续流入的治理压力

白云区给出的答案是：

人口在涨，警情在降

体量在增，安全感在升

近日，广州市白云区获颁广东省平安建设领域最高荣誉“平安鼎”，标志着白云区平安建设工作获得省级高度肯定。

白云区是怎么做到的？

答案就藏在这里

四防并举立体防控

织密全域平安防护体系

2023年以来，白云区实有人口新增140.55万，在城市体量持续壮大的背景下，辖区案件类警情连续三年下降。亮眼成绩得益于白云区坚持人防、技防、物防、心防“四防一体”协同发力，全方位筑牢全域立体安全屏障。

做强人防力量：白云区构建“治安联防队伍+最小应急单元+广州街坊”群防共治体系，全区建成4003个最小应急单元，9014名治安联防队员常态化巡守街巷村居。基层一线涌现出许多感人的守护事迹，大源街治安联防队员汤伟鹏在山体垮塌险情中，不惧危险入户劝离群众，危急时刻推开同事、舍己救人，将35岁的生命定格在守护群众的一线。广大基层守护者默默坚守，成为城市平安最坚实的基层力量。

推进技防建设：白云区大力推进智慧安防全覆盖，全域布设12万套智能门禁、汇聚16.46万路联网视频，建成668个智慧安防小区，以科技手段破解城中村、老旧小区安防薄弱环节。江高镇水沥村、塘贝村依托视频监控+机动巡防24小时值守，精准锁定夜间盗窃可疑人员，快速联动处置、当场抓获嫌疑人，切实守护群众财产安全，以数字化防控提升治安管控效能。

抓实物防补短板：对学校医院、商圈市场、交通枢纽、景区场馆等1106处重点场所，常态化完善安防设施、配齐安保力量，坚持建管并重、常态核验，杜绝设施空转、防护虚化，牢牢守住公共安全底线。

推进“心防”工程：健全“123456”社会心理服务模式，依托全覆盖的“粤心安”服务阵地和“白云树洞”小程序，累计注册会员超89万，处置心理求助个案313条。针对来穗青年消极情绪个案，石门街快速联动帮扶、对接专业治疗、协助返乡团聚，用暖心服务化解心理隐患，筑牢群众心理健康防线。

深耕基层矛盾治理

践行新时代“枫桥经验”

白云区坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一个中心管平安、矛盾纠纷最多跑一地”治理模式，全力实现“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交”。

依托“人力排查+科技预警”双线机制，白云区线上整合“白云网格”、12345热线、欠薪预警平台等线索资源，线下依托3465名网格员、14.22万名楼栋长扎根一线，实现风险隐患早发现、早介入、早化解。

人和镇高增村两户村民因宅基地边界问题产生争执、险些发生冲突，辖区网格员第一时间赶赴现场稳控局势，联动社区民警开展联合调处。经过三天持续跟进调解，两户村民最终达成和解协议。

网格员、楼栋长、民警以及其他相关部门在网格中联合调解矛盾纠纷的模式，在白云区各网格中已成熟运用，基层平安力量主动靠前化解群众矛盾纠纷，筑牢社会和谐稳定的第一道防线。

全区全面建成区级、镇街、村居三级综治中心，完善“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，优化“接诉即办”闭环机制，分类分级处置群众诉求，推动纠纷实质性化解。同德街泽德社区居民长期受楼下烧烤店油烟、噪音、占道经营问题困扰，街道综治中心牵头多部门联动调处，妥善化解商户、房东赔偿分歧，促成扰民店铺平稳搬离，彻底解决多年民生难题，赢得群众认可。这种由镇街综治中心聚力攻坚民生纠纷的方式，正成为白云区化解基层矛盾的重要抓手。

目前，白云区已创新建立矛盾纠纷四级调解机制，构建分层递进、闭环管控的调处链条，确保各类问题就地受理、就地化解。2025年以来，全区累计排查化解矛盾纠纷20.7万宗，真正把风险吸附在基层、化解在萌芽状态，持续维护社会大局和谐稳定。

科技赋能多元共治

打造超大城市治理白云样板

白云区立足超大城市治理实际，在全市率先打造区级社会治安综合治理应用平台，创新数字化治理路径，相关经验在全市推广。该平台创新“54321”数据动态更新机制，依托“云盾”终端汇聚人、屋、车、场、重点人群等治理要素，整合83.65万路智能物联设备数据，实现治理底数一图可视、动态清零。同时，集成网格管理、纠纷调处、智慧安防、出租屋管控等六大核心业务，实现问题派单、处置、反馈全流程闭环，大幅提升治理效率。依托AI智能预警和可视化调度体系，全区可快速联动最小应急单元、网格服务队、治安力量协同处置，应急响应和基层治理现代化水平持续提升。

此外，在基层治理末梢，白云区以网格精细化撬动大治理，科学划分3465个综合网格，实现“一格一员”全覆盖，建成全域网格便民联系点，组建“1+1+5+N”网格服务团队，搭建2.86万个网格服务微信群，零距离服务群众超258万人次；创新推出“白云码”小程序，集成多部门政务服务事项，累计服务群众3476万人次，实现诉求一键上报、快速办结。

▲白云区网格员开展入户巡查

针对出租屋治理痛点，白云区在全市首创出租屋准入标准、安全设施配置、租客安全须知、工作管理清单等标准化体系，全域安装智慧烟感106.37万套，129.6万套出租屋纳入“白云e租房”平台规范化管理，推广出租屋安全保险全覆盖。太和镇和龙村村民以57元保费获3000元保险理赔，切实体现平安兜底成效，带动群众主动参与安全共治。

获颁省级“平安鼎”

是肯定更是责任

白云区将持续深化

平安建设和社会治理综合改革

优化基层治理路径、提炼成熟实践经验

为广州超大城市治理现代化

为全省平安法治建设

贡献坚实白云力量

文：杨黛清

图：通讯员供图

通讯员：区委政法委

编辑：黄敏茹 苏可欣

审核：王玲

复核：林梅芳

签发：刘海裕

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