北京
今年以来，黔东南州劳动人事争议仲裁聚焦案件“案多时长”难题，积极推行要素式办案模式，通过优化庭审程序、精简裁决文书，实现案件快立、快调、快裁、快结，有效提升仲裁质效，切实维护劳动者和用人单位合法权益。
创新“要素”化繁为简。针对传统仲裁办案庭审耗时长、文书制作慢、当事人维权门槛高等问题，积极研究办案规律、探索办案新模式，出台《黔东南州劳动人事争议要素式办案指引》，将劳动者入职时间、工资标准、加班费计算、解除劳动合同原因等案件关键节点梳理成《基本事实要素表》《确认劳动关系要素表》《工资要素表》《加班工资要素表》《工伤保险待遇要素表》《未休年休假工资要素表》《生育保险待遇要素表》《医疗期待遇要素表》《竞业限制和培训服务期要素表》等9张标准化要素表格，表格内容、表格形式、表格标准规范统一，当事人双方只需在要素表预留空白处填写各自实际信息内容或在对应选项画钩，对争议焦点简要说明即可，变以往“繁琐文字表述”为“简单要素表格”，极大降低了群众表达诉求“门槛”。设计《庭审笔录》《要素式裁决书》等仲裁用文书模板，提高仲裁办案文书形成效率。
岑巩县仲裁机构工作人员庭前调解。
聚焦“要素”办案增速。立案阶段，工作人员指导申请人填写《要素式申请书》或《劳动争议要素表》，落实立案环节要素前置，明确诉求、固定无争议事实，快速锁定争议诉求。答辩期间，引导被申请人提交《要素式答辩书》，通过《劳动争议要素表》《要素式答辩书》提前梳理争议点，确定争议焦点和无争议事实，减少庭前证据拉扯，争议焦点提炼效率提升50%。庭审阶段，通过要素表剥离无效争议，仅聚焦争议焦点展开举证、质证和辩论，大幅压缩庭审时长，据实行要素仲裁办案来统计，单案平均庭审时长较传统模式缩短半小时以上。裁决环节，裁决书分栏列明争议要素、举证情况、仲裁认定、裁决结果，从庭审到裁决全程表格化、公式化，精简高效制作文书。推动“要素式”办案后，文书制作时间平均缩短40%，文书篇幅精简30%以上，仲裁文书整体“瘦身”25%。
融合“要素”多元解纷。坚持要素式办案与调解优先相结合，庭前依托要素表精准预判和解可能性，快速评估责任比例，依据要素表快速核算工资、经济补偿等涉案标的，锚定调解平衡点，有效推动调解；庭中灵活运用多元调解技巧引导双方达成共识。推动要素式办案与多元解纷结合，推行劳动仲裁进综治，依托综治中心平台联动司法、法院、检察、工会、信访等力量健全多元化解矛盾纠纷机制，实现劳动人事争议一站式多元化解，群众“只进一扇门”解决劳动纠纷。截至目前，建成仲裁庭16个、调解室173个，全州16个县市仲裁机构、152个基层调解组织已入驻县、乡级综治中心，选派521名仲裁员、调解员入驻综治中心；今年来全州联动调处劳动争议案件800余件。 (图/文 赵艳萍、龙先华、龙静)
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