云南
以工代赈既是稳就业、惠民生的有力抓手，更是唤醒群众主体意识、激发乡村内生动力的重要途径。今年以来，屏边县玉屏镇期科伍村大胆探索村民自建新路子，将项目建设主动权交到村民手上，依靠民主自治健全机制、数字手段规范管理、就地务工带动增收，走出一条赈济为民、共建兴村的乡村振兴之路。
眼下，期科伍村2026年特色旅居以工代赈项目正在有序施工。项目立足村庄资源禀赋，围绕特色旅居发展定位，牢牢把握“工程是手段、赈济是目的”的核心，创新实施“基建建设+劳务发放+技能培训+公益性岗位”一体化赈济模式。一改过去“政府建设、群众旁观”的老模式，全面推行村民自建，构建“镇级统筹、理事会实施、监事会监督”闭环管理体系，让村民从项目旁观者，转变为决策、施工、质量监督的全程参与者，依靠群众共建自治激活乡村内生动力。
项目总投资780万元，其中以工代赈专项资金741万元。该工程施工难度适宜、覆盖群众广，适合组织村民投工投劳自建。项目严格落实《国家以工代赈管理办法》，建设方案提交村民代表大会充分研讨、民主表决，全程采用村民自建实施，依规免除招投标流程，压缩非工程类开支，让更多资金投入工程建设与劳务报酬发放。
项目实施阶段，玉屏镇指导村民民主选举产生项目理事会与监事会。理事会负责组织施工、管护物资、签订用工协议；监事会紧盯工程质量与资金流向，项目台账全部公示，保障村民的知情权、参与权、监督权。村里依托电子表格搭建简易数字化管理平台，集成群众报名、人员招录、务工打卡、投诉反馈等功能，实现项目全流程线上闭环管理。数字化台账替代传统纸质记录，简化办事流程，降低管理成本，让项目管理更加规范透明。
项目用工重点吸纳重点群体就近就业，共计带动292名本地群众参与务工，涵盖返乡农民工、脱贫人口、防返贫监测对象、农村低收入群体。项目预计发放劳务报酬382万元，占专项资金的51.55%，参与务工群众人均增收1.31万元，村民在家门口就能挣钱，兼顾务工与家庭照料。
“如今村内道路边沟、路基已经修整完毕，路面即将铺设，下雨天不再积水泥泞，出行安全又方便。工程优先招录本地人务工，在家门口就能增收，大家都十分支持这个项目。”村民赵艳平说道。
项目建成后，村内9.25公里产业道路将全线贯通，配套建设10公里灌溉管网、8座蓄水池，保障1500亩耕地灌溉用水，降低农产品外运成本，夯实山地种养产业根基。同时实施村内道路硬化、排污管网铺设工程，持续优化人居环境，擦亮乡村宜居底色。
责任编辑：赵进波
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