受俄罗斯萨哈林州邀请,中国黑龙江省代表团于10月9日至11日登上南千岛群岛(日方称"北方四岛")中的择捉岛,考察水产养殖、海产品加工、旅游开发等经贸合作项目。消息一出,日本立刻坐不住了。
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咱们先把事件全貌还原清楚。这次登岛的不是中央外交代表团,而是黑龙江省地方代表团,随行还有国内民营企业家,属于中俄友好省州之间正常的地方交流。萨哈林州行政区划包含库页岛与南千岛群岛,俄方作为当前实际管控方,有权邀请外国访客前往其管辖区域开展经贸考察,这是主权国家的常规权利。代表团此行主要任务是考察海参、海胆养殖与旅游基建投资,谈的是实实在在的生意。
说到南千岛群岛,这里有一段必须讲清的历史。择捉、国后、色丹、齿舞这四个岛,二战结束时由苏联占领,苏联解体后由俄罗斯实际控制;俄日两国至今没有签署和平条约,岛屿归属始终悬而未决。日方称其为"北方四岛",俄方称其为"南千岛群岛"。正因争端长期存在,日方对任何第三方在岛上的活动都异常敏感,动辄上纲上线。
10月14日,日本外相茂木敏充在众议院预算委员会会议上,就中国黑龙江省商务代表团访问俄罗斯萨哈林地区一事,表示"绝不能接受",并透露已向俄罗斯和中国提出抗议和交涉,要求妥善应对。对此,中国外交部发言人毛宁回应:黑龙江省代表团近日访问了该省的友好省州俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克,同当地开展友好交流活动;对于民营企业在访问期间进行的商业活动,我不做评论。
中方这句话其实已经给出答案,而且充满智慧。黑龙江省与萨哈林州是友好省州,此次代表团赴俄开展友好交往,属于商业考察活动,而非外交或政治层面的交流。它代表的是民营企业的往来,不是中央的官方行动,这正是区分中央主权外交和地方经贸往来的一条准则。所以,不做评论。
而关于日方抗议,我外交部直接把话挑明了,世界反法西斯战争胜利成果应该得到尊重和维护。要知道,南千岛群岛的现状,本身就是二战结束后形成的安排。《开罗宣言》《波茨坦公告》明确划定,日本主权范围仅限于本州、北海道、九州、四国及盟国所确定的其他小岛。当年日本发动侵略战争,战败之后必须接受领土安排,这不是中俄单方面的主张,而是二战后构建国际秩序的基石。
但日方认为,俄方希望引入中方参与开发远东地区和争议岛屿,借与中方地方的合作激活当地经济,同时强化实际管控。而日本长期有一条红线:不允许第三国按照俄方手续进入"北方四岛"搞开发,因为那等于承认俄罗斯拥有主权和管辖权。所以消息一出,日方就坐不住了,试图借抗议和交涉宣示自身主权主张,同时刺激地区安全局势升温,为突破战后体制束缚找借口。
近年来,日本持续推进军备扩张、修改安保政策,增加军事开支,发展远程进攻能力,推进太空战场化,不断蚕食突破和平宪法,修改"防卫装备转移三原则",大幅放宽杀伤性武器出口限制,将军工产业打造为国家战略支柱。更危险的是,日本已在熊本县部署射程1000公里的25式岸舰导弹,这是其首次部署具备所谓"对敌基地攻击能力"的远程导弹。此外,日方还在强化西南诸岛军事部署,准备在距中国台湾岛仅110公里的与那国岛部署同型导弹,甚至寻求修改"无核三原则"、计划引进核潜艇。种种迹象表明,日本"新型军国主义"已呈成势为患之势。
不仅如此,日方长期打着"非官方往来"的旗号,派议员窜台挑衅。但1972年《中日联合声明》第二条,日本已明确承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,第三条表示坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场。这意味着日本承认台湾应归还中国,不承认"两个中国"、也不支持"台独"。但日本右翼势力却勾连"台独",妄图改变两岸同属一个中国的现状,高市早苗更是妄称"台湾有事就是日本有事",暗示武装干涉台海。
日方一面干涉中国内政,觉得自己有权介入,可一旦本国争议领土出现第三方活动,哪怕是纯商业活动,又强调第三方不该掺和。更何况,中国的台湾问题与日俄领土争议存在本质不同。台湾问题纯属中国内政,不是领土主权争议;"北方四岛"问题则是日俄之间的双边领土争端。
不少网友会问,中方既然受邀登岛,算不算承认俄罗斯拥有南千岛群岛主权?其实,中方始终坚持,南千岛群岛主权争端是俄罗斯与日本之间的双边历史遗留问题,应由双方通过谈判和平解决。中方没有公开宣布岛屿属于俄罗斯,也不认可日本单方面的主权声索。黑龙江省代表团登岛,前提是接受俄方邀请,是在俄方实际管辖范围内开展经贸活动,本质是地方经贸合作,不是中央层面的主权背书。
既然如此,日本凭什么认为自己可以干涉中国内政,而中方在日俄争议领土开展商业合作就"绝对不能接受"?这个问题,日方还是闭门好好想想。中国有句古话,"己所不欲,勿施于人"。既然日方做得的事,中方就做得,你绝对不能接受,也必须得接受。日本别忘了,你们作为一个战败国,根本就没有说"不"的资格。
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