国际观察丨英国军援承诺难解乌克兰“燃眉之急”

来源：新华网

新华社伦敦10月16日电（记者张枫）乌克兰总统泽连斯基14日访问英国，与英国首相伯纳姆、国王查尔斯三世会晤。英方重申了对乌支持，并承诺将加大军援力度。

分析人士认为，在美乌关系再度承压、美国考虑限制对乌情报共享之际，泽连斯基此访意在巩固英国这一关键欧洲盟友的支持，缓解乌方在防空和持续作战方面日益加剧的压力。然而，受自身能力限制，不论英国还是其他欧洲国家都难以弥补美国收缩对乌军援造成的缺口，其援助实际效果有限。

乌克兰：应对美国压力

会晤期间，伯纳姆与泽连斯基重点磋商了如何持续加大对乌军援力度，保障相关工作推进。伯纳姆表示，英国仍是乌方“坚定的盟友”。据英国政府网站当天发布的消息，英方承诺向乌克兰提供一批轻型多用途导弹，帮助乌方应对当前空中安全威胁，提升防御能力。

此次访问前，泽连斯基因多次批评美国与俄罗斯9日达成的柴油供应协议引发美方强烈不满。美国总统特朗普10日表示“乌克兰应该换个总统”，暗示泽连斯基在结束俄乌冲突方面做得不够，同时指责他导致美国柴油价格上涨。

2026年9月17日凌晨，乌克兰首都基辅市第聂伯区遭多枚导弹袭击并升起浓烟。乌空军当天称，俄军向基辅发射多枚导弹。新华社记者李东旭摄

乌方13日称已连续两天在俄军弹道导弹袭击首都基辅时未收到西方伙伴的早期预警，暗示美方“断供”。特朗普同日表示美方仍在与乌方共享情报，但泽连斯基称已收到相关合作可能中止的警告。乌方14日又称，美国太空探索技术公司13日晚开始对乌军使用的“星链”卫星互联网系统终端实施限速，导致乌军多项任务中断。

分析人士认为，在美乌关系承压、美国对乌军援收紧的背景下，泽连斯基此次访英意在争取英方提供更多军援。乌方同时还看重英国在欧洲安全事务中的重要地位，希望英国利用其影响力在争取欧洲国家援乌、协调对俄制裁等方面发挥更大作用。

英国：多重利益考量

面对乌方困境，英国方面在泽连斯基到访前就表达了支持。英国国防大臣斯特里廷11日称，不支持美俄柴油供应协议。

英国政府13日发表声明说，英方正在加大对乌克兰的支持力度，包括向乌交付价值4500万英镑（1英镑约合8.9元人民币）的地对空导弹，其中价值1000万英镑的导弹将加快交付，以供乌方冬季防御的紧急需求。英方承诺未来4年内向乌方提供价值16亿英镑的5000多枚轻型多用途导弹。英方还计划全面禁止本国企业为俄罗斯液化天然气出口提供航运和保险等服务。

图为2026年7月20日拍摄的伯纳姆在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话的资料照片。新华社记者李颖摄

事实上，自2022年乌克兰危机升级以来，英国一直是援乌最积极的欧洲国家之一，率先向乌方提供主战坦克、隐形导弹等先进武器装备，还大力协调欧洲国家共同对抗俄罗斯。

分析人士认为，英国积极援乌抗俄有多重原因。一方面，英国对欧洲长期采取“离岸平衡”政策，与俄罗斯有历史宿怨，不愿看到乌克兰被俄罗斯掌控，也需要借持续冲突阻止欧洲国家与俄罗斯靠近。另一方面，英国“脱欧”后在欧洲影响力下降，试图通过带头援乌提升其在欧洲安全事务中的话语权，维持大国地位。同时，英国可借援乌为本国军工产业提供订单，还能在俄乌战场上为其武器装备收集实战数据。此外，英国对俄能源依赖程度低，对俄采取强硬政策的后顾之忧相对较少。

从近期局势看，英国与美国的“特殊关系”出现裂痕，双方在北爱尔兰地位、马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）主权、巴以局势、移民政策等诸多问题上分歧明显。英国此番加大对乌军援也有牵制美国之意，传递出英国和欧洲希望实现战略自主、不愿受制于美方的信号。

恐难填补缺口

舆论普遍认为，英国此次承诺的导弹援助或能部分缓解乌军防空压力，但无论英国还是其他欧洲国家，都难以全面替代美国提供的军事援助。

美国《华尔街日报》等媒体认为，尽管欧洲国家正增加对乌军事支持，乌方也在努力降低对美依赖，但欧洲在武器和情报方面的能力与美国还存在较大差距，短期内难以取代美国在援乌中的作用。

路透社报道称，乌克兰不仅依赖美国通过“星链”提供的低轨卫星通信服务，还依赖美国天基红外系统提供的导弹发射预警信息。欧盟自主卫星网络项目即使按计划推进，也还需数年才能投入运行。

这是2018年3月8日在以色列哈措尔空军基地拍摄的“爱国者”导弹防御系统的资料照片。新华社记者郭昱摄

据美国有线电视新闻网报道，目前乌克兰可拦截俄方高速弹道导弹的装备只有美制“爱国者”防空系统，而该系统使用的拦截弹已经耗尽。德国基尔世界经济研究所刊文称，欧洲在获取“爱国者”等先进装备方面仍需依靠美国供货，从长远看能否开发和生产出可靠替代品仍是未知数。

此外，从英国方面看，其援助何时能到位是个问题。英方公布的安排显示，新一轮对乌军援的部分内容仍停留在方案制定阶段，援助能否及时发挥作用将取决于英方后续资金落实及装备生产、交付情况，预计英国援助导弹真正被乌克兰用于战场仍需一定时间。