北京
*本文为半月谈原创内容
在河南，信用不再只是档案里的一行记录。作为全国唯一同时拥有社会治理条例和社会信用条例的省份，河南正在社区、市场、园区、乡村探索：信用如何从道德倡导，变成基层治理中可用的工具？
诚信公约从“墙上”落到“事上”
“诚信是人心的底色，信用是治理的抓手。”河南省漯河市召陵区天桥街道漓江路社区党委书记、居委会主任靳会杰说，起初居民普遍认为诚信建设和自己无关，居民思想观念难以扭转。
如何让抽象的诚信理念变成可量化可激励可落地的治理抓手？社区从身边小事入手，把违反居民公约等行为定义为不讲诚信，结合漯河市个人沙澧信用分积分管理办法，出台《漓江路社区诚信管理办法》，明确社区积分仅用于内部激励，不接入国家公共征信系统，不设置行政处罚，社区全员可通过参与志愿服务获取积分。
“通过居民共同制定诚信公约，矛盾由居民自己协商，社区从中协调，更容易化解。”靳会杰说，比如“三次违规占用消防通道，一个月禁止车辆进入小区”，是居民公约的要求，不是社区明令禁止规定。把居民公约变成诚信约束，既落实了管理，又避免了社区和居民的直接对立，是非常好用的治理抓手。
据南阳市宛城区仲景街道东关社区党支部书记李学露介绍，东关社区将诚信守约、友善互助理念融入纠纷化解，创新推出“信用+调解”工作法，邀请退休法官与网格员搭班子，组建起一支群众信服的“银龄调解队”。今年以来，调解队已成功调处矛盾纠纷13起，成功率100%。
信用从“档案”变成“资产”
在南阳市卧龙区红星美凯龙信用街区，场内245家家居商户全部张贴了专属信用二维码。消费者扫码即可查看信用评分、星级评定、投诉处理记录，作为消费选择的重要参考。消费者结合购物体验，可对商户进行满意度评价，形成“扫码查询—消费选择—体验评价—数据更新”的运行闭环。
南阳市发展改革委主任徐明说，卧龙区通过探索打造“信用可视化街区”，让信用由“看不见的档案”转化为“看得见的分值”，推动商户管理由“要我诚信”向“我要诚信”转变。
成品油市场曾是治理难点。三门峡市卢氏县以信用监管为抓手，推动行业治理实现从“人防”到“技防”、从“分散管控”到“一网统管”的根本性转变，监管效能度、企业诚信度、群众满意度持续提升，违法案件、安全隐患、消费投诉持续下降。
南阳16个先进制造业、现代服务业开发区全部设立信用服务工作站，建立企业入驻、经营、申报、退出全流程信用核查机制，为入驻企业建立专属信用档案，动态归集行政处罚、纳税、经营、信用承诺、荣誉申报等各类信息，对存在失信风险企业提前预警、及时指导修复，将企业信用状况作为评优评先、项目申报的基础门槛。
在唐河县产业集聚区信用园区，园区为入园400余家企业建立动态信用档案，提供信用培育、修复指导、融资对接一站式服务；推行“信用管家”帮办代办机制，企业信用报告可直接替代园区多项审批证明，推动企业办事材料压减50%以上；联合金融机构推出“园区信用贷”，2025年累计为园区守信企业发放信用贷款超26亿元，支撑县域主导产业延链补链强链。
扫一扫，积分算出好乡风
过去，乡村治理常面临“好事难量化、坏事难约束”的困境。河南省南阳市唐河县滨河街道王庄村两委经过深入调研，反复讨论，制定了《王庄村村民信用积分管理办法》。办法将乡村事务归纳为文明公益、乡村建设、社会治安、移风易俗四大场景，细分为36类加分项和7类减分项。
“义务清扫道路+2分”“调解邻里矛盾+3分”“红白事简办+5分”……这些标准被编成“三字经”版村规民约，贴在村民广场，记在百姓心里。
走进王庄村，每家每户门前都悬挂着一个醒目的信用二维码。拿手机一扫，就知道做了哪些好事、积分多少、村里排名，一目了然。
王庄村每年举办信用积分表彰大会，积分高的家庭不仅可以获得物质奖励，更重要的是，积分成为评“文明家庭”“好媳妇好婆婆”的重要依据。积分制激发了村民的主人翁意识，清扫巷道、调解纠纷、公益服务从“要我干”变成了“我要干”；每户家庭的信用档案，记录着他们的承诺与践行，成为乡村诚信建设的生动载体。
如今，王庄村村容整洁、邻里和睦、乡风文明，原先一些治理难题在积分引导下迎刃而解。
半月谈记者：胡俊超
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