当地时间10月14日,美国总统特朗普在社媒发文称,格陵兰岛易于开采的石油储量“远超世界上几乎任何地方”。美国即将在这里开展大规模石油、天然气和矿产资源勘探。
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特朗普之所以如此说,底气显然来自于美国、丹麦以及格陵兰自治政府在9月签署的一份三边协议。
但很快他就碰到了几颗软钉子。
一方面,丹麦外交部第一时间表示,9月的协议并未改变格陵兰矿产的采矿规则,也没有给与美国任何比北约和欧盟国家更优惠的待遇。
另一方面,格陵兰岛矿业部副部长约恩.哈梅肯.霍尔姆也在接受采访时表示,目前的确有美国企业在该岛开展小型勘探活动,但“离大规模勘探还早”。
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更有意思的是,就在特朗普相关发文的第二天,当地时间10月15日,格陵兰岛议会全票通过一项提案,要求自治政府起草法案,至少在2029年底前禁止深海勘探与采矿活动。
此外,提案中还明确提到,格陵兰岛自治政府可以2年为单位延长此项禁令。
一方宣布即将开展大规模资源勘探,另一方却刻意保持冷淡和距离,甚至明确要求立法禁止,双方的态度看似挺友好,但却明显有点针锋相对的意思。
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我们都知道,长期以来,对于格陵兰岛,美国最为看重其两个方面的价值。
第一,格陵兰岛大部分区域地处北极圈以内,同时毗邻北冰洋与大西洋,既能在未来的北极航线中发挥重要作用,也在地缘安全领域具备极大的战略价值。
特朗普的发文印尼就特意强调,格陵兰岛在美国和欧洲的防务安全方面具有无可比拟的重要性,并称其能够为美国提供“时间、位置和视野优势”。
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第二,格陵兰岛油气资源和矿产资源也非常丰富。
截至目前,格陵兰岛已经发现超过70种矿产资源,石油、天然气、稀土元素、铜、镍、钛、铁、金等储量都不少。据美国地质调查局估计,单单是格陵兰岛靠近北极地区原油储量就达到900亿桶,天然气储量更是高达1669万亿立方英尺天然气,折合约47万亿立方米。
而在格陵兰岛南部,则分布着丰富的铀和稀土元素,2012年的研究表明,当地蕴藏着3万吨重稀土氧化物、84万吨氧化钇、26万吨铀氧化物以及225万吨锌。
很显然,无论油气还是稀土,在今天都堪称不可或缺的战略资源,这也是美国极为看重的。
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然而,格陵兰岛的这两大价值,美国似乎只拿到了一个,那就是地缘价值。
9月签订的那份协议,丹麦与格陵兰岛自治政府在地缘安全方面做出了让步,美国可以扩建皮图菲克太空基地,并在格陵兰岛另外两个地点设立防务区域,扩大美军在当地的通行、飞行和军事部署权限。
当然,肥水不流外人田,协议中也明确表示,美国防务项目的建设、维护和服务合同应尽可能交给格陵兰本地企业。
但格陵兰岛的油气资源和矿产资源,无论丹麦还是格陵兰自治政府,都捏得很紧。
就连美国都碰了软钉子。9月的协议虽然允许美国进一步扩大其在格陵兰岛的军事存在,但没有明确提及石油与天然气,只泛泛提到“矿产合作”以及“经济发展与商业推广合作”。
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所以问题是:
格陵兰岛的资源,为何采不得?
全城探秘大概总结出以下几个原因:
1.格陵兰岛既是世界第一大岛屿,面积达到216.6万平方公里,同时全岛约4/5的区域还在北极圈内。
这意味着,一方面,若要在格陵兰岛及其周边海域展开资源勘探和开采,会面临非常恶劣的自然条件。
格陵兰岛是典型的寒带气候,全岛终年严寒,中部地区最低温度为-47℃,有的地方甚至达-70℃,,即使在北半球最热的7月,很多地方平均温度也只有−30°C。
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而寒冷的气候,又使得格陵兰岛高达84%的区域被冰崩覆盖,平均厚度达到1500米。
要在格陵兰岛及其周边海域进行矿产资源勘探和开采,既要克服极端低温,还要穿过厚厚的冰川,难度极大。尤其是进行深海勘探,钻头海面的冰崩后,还要深入数千米深的海底。
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另一方面,格陵兰岛特殊的地理位置和气候,又让其拥有极为特殊的生态环境。
我们都知道,人类对南极大陆的生态环境就极为重视,除了少数科考站之外,别说大规模开发了,连人类产生的各种垃圾都要处理个带走,避免对这块大陆的生态环境产生影响。
而格陵兰岛呢,某种程度上来说,就是北极大陆,其科研价值和生态环境保护的重要性,并不比南极大陆逊色。
此外,大规模开展深海采矿,也会对海洋和海底生态环境造成破坏,世界自然基金会称赞格陵兰岛议会此举“朝正确方向迈出重要一步”,并表示“目前,关于深海采矿会给海洋环境带来何种潜在后果,人类掌握的科学知识仍比较有限”。
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格陵兰岛当地人以渔猎为生,深海采矿也会对鱼群与本地狩猎资源产生冲击。
2.格陵兰岛地广人稀,岛上基础设施主要集中在有人生活的区域,而大部分资源却分布在无人区,要大规模勘探和开采,就需要同步进行大规模的基础设施建设,不仅投资巨大,还会对当地生态环境造成严重影响。
3.矿产资源开采,当地已有过教训。
上世纪七十年代之前,格陵兰岛曾尝试过进行矿产资源开采,但由于缺乏监管和对生态环境影响的研究,1970年代初,格陵兰岛环境研究表明,多个矿场都造成了严重的金属污染。
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比如格陵兰岛南部的科瓦内湾采矿项目,正好位于当地的粮食产区,由于铀元素的存在,开采后将产生放射性副产品,公司将废物储存为尾矿,导致当地的耕地和湖泊都受到污染。
也正因如此,从上世纪八十年代开始,丹麦改变对格陵兰岛的发展策略,坚持“重环境、轻发展”,美国、加拿大和欧洲的多家公司都曾想在格陵兰岛开矿,都被丹麦阻止。
此后格陵兰自治政府加强对矿业活动的环境保护和监督,还专门成立矿产资源活动环境局,主要负责矿产资源活动领域的环境保护,包括出台环境影响评估指南、进行环境影响评估、实施脆弱自然度假区的保护、预防污染、预防负面气候影响等。
2021年,格陵兰自治政府干脆停止了格陵兰岛及其周围未来的所有石油勘探。
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由此不难发现,美国要在格陵兰岛进行大规模资源勘探和开采遇到软钉子,并不让人意外。
相关媒体也援引行业专家观点称,格陵兰岛的矿产资源目前仍处于初步勘探阶段,开采成本对私营企业而言尚不具备经济可行性。
即使特朗普宣布要启动“大规模”资源勘探,也并不意味着相关项目已经具备大规模开发条件。
在全城探秘看来,在格陵兰岛,重视环境保护、对资源开采保持谨慎的政策已经持续数十年,即使面临美国压力,短期内也很难大幅调转。
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后续进展,恐怕还取决于美国、丹麦以及格陵兰自治政府能否找到合适的商业合作框架和模式。当然,最值得关注的,是美国是否会公布具体勘探地点、参与企业、投资者及资金安排,相关石油项目能否获得钻探许可等。
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