日本前脚刚抗议中国，俄罗斯就出招了，不给高市可乘之机

10月15日，日本媒体披露，俄罗斯已提前向日本政府通报，将于10月13日至17日在南千岛群岛的择捉岛举行轰炸演习。

消息传出后，日本政府立刻在13日通过外交渠道向俄方提出抗议，称俄罗斯在争议岛屿加强军事活动，与日本的领土主张不符，要让俄罗斯停手。

不过，日本提出抗议，并没有让俄罗斯改变演习计划，而且，这也不是最近俄罗斯第一次在择捉岛上动手了。

今年8月，俄罗斯总统普京曾登上择捉岛，视察当地水产品加工企业。到了10月，来自中国东北的商务代表团又前往当地，围绕水产养殖、海产品加工和旅游业等领域考察合作机会。

从军事部署到经济开发，俄罗斯正在持续加强对当地的实际经营。日本一直要求俄罗斯归还其所称的“北方四岛”，但俄方不仅没有接受这一要求，还在岛上继续开展军事活动，并推动当地产业发展。

可以说，不管日本如何不满，俄罗斯的计划都在稳步推进，始终没有停下来过。这也让高市早苗政府的外交抗议，越发显得微不足道起来。

这次轰炸演习尤其值得关注的，还是俄罗斯没有因为日本的反对而暂停安排这一点。俄方公布的演习时间总共持续五天。日本政府在演习开始当天提出抗议，但从目前披露的信息看，俄方仍按原定计划推进相关活动。

之所以俄罗斯一直抓着择捉岛不放，主要是因为这座岛的价值确实足够高。择捉岛位于千岛群岛南部，其地理位置不仅关系到岛屿归属争议，也牵涉俄罗斯远东地区的军事部署。

日本国际问题研究所刊载的相关分析指出，千岛群岛连接日本海、鄂霍次克海和太平洋方向的海上航路，而鄂霍次克海又与俄罗斯海基核威慑力量的活动密切相关。对俄罗斯而言，这些岛屿并非单纯的领土问题，还涉及海上通道和军事安全。

也正因为如此，俄罗斯不会轻易把岛屿问题交给外交谈判来决定。当地行政管理需要持续运转，经济项目需要继续推进，军事力量也要按照既定部署开展训练。

日本当然可以继续坚持领土主张，也可以通过外交渠道向俄罗斯提出交涉，但这并不等于俄方必须接受日本的要求。

如今，俄罗斯既在岛上维持军事活动，又在推动当地产业发展，中国东北商务代表团也开始考察相关合作机会。面对这些现实动向，日本政府仅凭抗议声明，很难让俄罗斯改变对岛屿的实际管控。

如果说俄罗斯举行轰炸演习，是在强调自己对择捉岛的安全部署，那么中国商务代表团前往当地考察，就是和俄罗斯配合，打出的另一张经济牌。

择捉岛岛屿周边不仅拥有渔业资源，还有着丰富的旅游业空间，水产品养殖、加工和运输都有开发空间，旅游业也涉及住宿、交通和基础设施建设。中国企业已经开始了解当地条件，这表明了俄罗斯远东地区有着非常充足的开发价值。

中国东北与俄罗斯远东接壤，双方在农产品、水产品和物流运输等领域早已有合作基础。

对俄罗斯来说，引入中国企业，有助于为远东产业寻找投资和市场，而对中国企业而言，前往当地考察，则是开拓新的合作路径，这对双方来说都是一件好事。对这件事感到不满的，只有一旁的日本。

日本真正担心的，是这些经济活动可能带来的后续影响。俄罗斯在当地推进产业开发，任何可能扩大经济联系的合作，都会削弱日本的影响。

《南华早报》10月14日报道，日本政府对中国商务代表团到访提出抗议。日本外相茂木敏充也表示，不接受第三方在将相关岛屿视为俄罗斯领土的前提下开展活动。

但日本提出反对，并不能直接决定当地经济项目如何推进。企业是否参与投资，要考虑资源条件、市场需求、运输成本和经营风险，俄罗斯是否引入合作，也要根据当地产业发展需要作出安排。

对这些问题，日本的外交立场无法替代市场判断，更不能直接改变俄罗斯在当地的行政管理。

目前，俄罗斯仍在推进岛上的军事活动，并寻求通过产业开发维持当地经济运转，中国企业则开始考察潜在合作机会。对于日本来说，真正棘手的不是某一次演习或某一支商务代表团，而是俄罗斯对当地的管控与开发仍在继续。

如果这种局面长期维持，日本的领土要求即使反复出现在外交表态中，也很难仅凭这些表态改变岛上的现实。

日本在南千岛群岛问题上迟迟难以取得进展，与东京近年来的对俄政策也有直接关系。俄乌冲突爆发后，日本加入西方对俄罗斯的制裁，日俄关系不断恶化。

日本又在加强与美国的军事合作，试图借助同盟力量提升自卫队的作战能力。在这样的条件下，俄日之间的领土争议还没有解决，安全矛盾反而却在不断增加。

今年9月，日本、美国和澳大利亚举行“东方之盾26”联合演习，演习从9月8日持续到24日，北海道也被纳入训练范围。日本还安排美军“堤丰”中程导弹系统参加相关演习。

《日本时报》9月1日报道，俄罗斯对此提出正式抗议，认为即便美军以演习为名在日本境内部署导弹系统，也会对俄罗斯的安全构成威胁。

“堤丰”系统能够发射“战斧”巡航导弹，相关报道给出的射程约为1600公里。这样的武器进入日本境内，等于直接把刀夹在了俄罗斯远东地区的脖子上，这是俄罗斯绝对无法忍受的。

普京9月1日曾公开表示，日俄关系恶化的责任在于日本政府。日本当前面临的矛盾也在这里。一方面，东京继续参与对俄制裁，并通过联合演习强化与美国的军事联系。

但在另一方面，日本又希望俄罗斯在领土问题上作出让步，推动两国关系改善。对俄罗斯而言，日本最近的这些行动，可以说是一项比一项过火。目前，双方连和平条约问题都尚未解决，想要恢复谈判就更不现实了。

因此，日本如果仍然希望推动日俄关系改善，就不能只盯着俄罗斯在择捉岛举行了什么演习，也不能认为通过外交抗议就能改变俄方的决定。

高市政府必须直面一个问题，那就是近年来的日本对俄政策，已经加深了双方的对立。在这种情况下，日本即使继续坚持领土要求，也没有任何意义，更不可能让俄罗斯白白让步。

撰稿人：张知予