德法带头，施压奏效？中方强硬回击

北京警告布鲁塞尔，不要“幻想”通过采取强硬立场就能迫使中方让步。与此同时，欧盟确认计划推出一项激进的新机制，即所谓的“紧急切断机制”，允许布鲁塞尔“立即”将中国排除在欧盟单一市场之外。

据《南华早报》10月17日报道，就在双方出人意料地达成限制中国混合动力汽车对欧出口数量的协议整整一周后，紧张局势再度升级。

中国商务部周五发表声明称：欧方不能幻想以施压换取好处，更不要低估中方维护自身利益的决心和能力。我们敦促欧方与中方相向而行，推动中欧经贸关系健康稳定发展。

此前，欧盟两大成员国法国和德国联合提议推出一项新的贸易工具，旨在反制中国的所谓胁迫行为和经济扭曲。在本周欧洲理事会峰会召开前，外界普遍认为，欧盟对华采取的“ 双轨”策略——一方面开展对话，另一方面以采取行动相威胁——已经奏效。

中国商务部则指出，中欧按照双方确定的遵守世贸组织规则、基于事实和非歧视的三项原则，就混动汽车达成的谅解是对等互利的，既有力维护了中国企业的实际利益，也回应了欧方关切，避免了中欧贸易摩擦局面升级。所谓“欧方施压奏效”的说法毫无依据。

冯德莱恩：欢迎德法“新机制”

路透社称，欧盟委员会主席冯德莱恩周五表示，欧盟委员会将提议对更多中国进口产品实施限制，措施范围将超出此前与北京达成的、旨在将中国混合动力汽车对欧出口量削减一半的保障措施。

冯德莱恩在欧盟峰会结束后的新闻发布会上表示，欧盟与中国达成的协议无法解决双方贸易中的结构性失衡问题。目前，欧盟对华货物贸易逆差每天超过10亿欧元（约合11.2亿美元）。

她说：“这就是我们必须采取行动的原因。我们的产业界已经呼吁采取行动，我们听到了他们的声音，也将作出回应，包括采取更多保障措施。”

她表示，这一做法显然得到了欧盟各国领导人的支持。

冯德莱恩表示，她欢迎法国和德国上个月发表的一份文件。该文件提议，欧盟应建立一种新的快速反应机制，对损害欧盟利益的国家采取反制措施，以增强欧盟经济的韧性。

她表示，欧盟委员会将制定一项新工具，以便在符合欧盟利益的情况下，迅速限制相关国家进入欧盟单一市场。

她还表示，作为欧盟行政机构的欧盟委员会将在12月提出一项新工具的相关提案，以减少欧盟企业在某些关键物资供应方面对单一来源的依赖。

欧盟委员会还将提议建立一项“团结机制”，帮助那些受到欧盟以外国家胁迫或报复的成员国或行业。

下一个，化学品、塑料？

《南华早报》称，在午餐会讨论期间，德国总理默茨是批评中国政策最为激烈的领导人之一。对于一位仅在半年多前还呼吁与北京签订自由贸易协定的领导人而言，这一立场转变尤为引人注目。

如今，欧盟官员表示，柏林希望在欧盟对华政策上发挥主导作用。德国官员在峰会间隙确认，当前的政策转向已不可逆转。他们兴奋地表示，其他成员国都已支持所谓的“紧急切断机制”构想。

尽管冯德莱恩没有公开说明将针对哪些行业，但她已向欧盟领导人表示，化工和机械行业是优先考虑的领域。

法国总统马克龙在峰会结束后的新闻发布会上表示，欧盟应重点针对化学品、塑料和铁合金采取措施。

官方消息人士表示，他们希望在12月提出这一新工具，将其作为一揽子措施的一部分。该方案还包括一项“多元化工具”，要求企业减少对中国供应的依赖，以及一项“团结机制”，用于补偿受到北京反制措施影响的企业或相关方面。

他们表示，如果北京对欧洲采取胁迫措施，例如为回应欧盟加强贸易调查而切断对欧稀土出口，欧盟就会动用这一工具。

启动这一工具需要获得欧盟27个成员国中至少13个国家的支持。不过，各方也承认，要确保这一工具符合世界贸易组织规则将面临挑战。

在周四和周五举行的峰会上，其他欧盟成员国领导人也对欧盟对华采取的“双轨”策略表示支持。

比利时首相巴尔特·德韦弗在新闻发布会上表示：“与会各方完全一致认为，我们需要着手解决这些问题。货币贬值、通过补贴造成产能过剩，以及人为制造关键领域的依赖关系并将其武器化，都是必须应对的问题。”

立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达在峰会间隙告诉记者，如果“中国采取某些不公平贸易行为”，欧盟就会动用所谓的“紧急切断机制”，“限制中国产品进入欧洲市场，包括完全关闭我们的市场”。

瑙塞达补充说：“那将是一项极端措施，也是一种非常严厉的工具。”

团结？

彭博社援引知情人士表示，欧洲官员目前正在推演北京可能采取的升级行动及欧洲的应对方案。中国一直试图考验欧盟的团结程度，并挑拨成员国之间的关系。欧盟官员预计，中方这次还会故技重施。

中国在关键稀土供应领域占据主导地位，并已在与美国的贸易谈判中将其作为筹码。这使北京拥有强大的威慑手段，因为欧洲一方面试图限制中国商品进口，另一方面又需要确保本土工厂获得所需原材料。欧盟46%的稀土进口来自中国，重稀土进口则完全依赖中国。重稀土对于制造永磁体至关重要，而永磁体又是国防系统和电动汽车不可或缺的关键部件。

双方在言辞上的针锋相对，可能预示着未来几个月的局面将十分棘手。欧盟必须在推进经济安全议程的同时，谨慎行事，以维持与北京的对话。当欧盟贸易事务负责人马罗什·谢夫乔维奇明年1月继续与中方官员举行磋商时，这些紧张关系可能进一步凸显。

《华尔街日报》援引欧洲对外关系委员会亚洲项目主任安德鲁·斯莫尔表示：“法德联合文件中提出的内容，在过去是完全不可想象的。从某种意义上说，这对中国而言是一种相当危险的政治趋势。因此，中国更有可能采取的策略，实际上就是设法瓦解欧洲内部正在形成的这一联盟。”

欧洲面临的挑战是如何维持目前展现出的团结姿态。未来几个月，欧洲将举行多场选举，其中包括一场可能引发政治动荡的法国选举。这些选举可能使欧盟各国更难采取一致行动。

位于柏林的荣鼎集团分析师诺亚·巴尔金表示，如果中国采取强有力的报复措施，也可能使欧洲官员打退堂鼓。

他说：“无论欧洲如今表现得多么团结，如果中国展开强力反击，这种团结都将受到考验。”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。