冬天一步步往这边走,俄乌冲突再停不下来,两边的日子都只会更难熬。美欧嘴上一直喊着挺乌,真要掏东西的时候,积极性早就掉下去了。最近美国这边悄悄组了个局,一群人聊了六个小时,掏出了一份新停火方案,据说还有个条件让两边都眼热。
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上周是美国特使威特科夫和库什纳做东,在佛罗里达把英法德和乌克兰的代表凑到了一起,专门聊俄乌和平的事。一聊就聊了六个小时,能坐这么久,要么是各方分歧实在太大掰扯不清,要么就是真谈出了点实质内容。会后有知情人士给美媒透了底,美欧这次准备拿出一份带四个核心内容的和平方案,就想推着俄乌重新回到谈判桌。
美媒说,这份方案妙就妙在能让俄乌两边都拿到自己想要的,还能给足普京面子。其中有个条件对两边诱惑力都不小,就是把俄罗斯、乌克兰和欧洲都放进同一个经济发展框架里。这个安排直接不说那些虚头巴脑的“谁赢谁输”,上来就解决所有人都头疼的经济问题,思路找的确实准。
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路子对是对,能不能成最终还是看美欧怎么落地执行。所有人都得把发展这件事放在最优先的位置,不能披着经济合作的外衣暗地里搞博弈耍花招。不然就普京说干就干的性格,任何小动作最后都是白费功夫。为了让泽连斯基点头同意停火,这次美欧开出来的价码,真的很难拒绝。
第一个甜头就是帮乌克兰解决战后重建的钱,方案说好了,由世界银行和美国资产管理巨头贝莱德牵头筹钱,不光搞重建,还会给阵亡受伤的乌军士兵和家属发抚恤金。之前联合国和世界银行算过一笔账,乌克兰战后重建一共需要5880亿美元,差不多是乌克兰去年GDP的三倍。就乌克兰现在的经济状况,自己根本不可能凑得出这么大一笔钱,美欧把钱明明白白摆出来,摆明了就是拿这个当敲门砖。
第二个甜头是给乌克兰安全保障,虽说不会直接让乌克兰加入北约,但美国官员已经放话,要是俄罗斯再次动武,美欧会直接做出军事回应。这个承诺说白了,和北约宪章里的共同防御条款没多大差别,相当于变相把乌克兰拉进了北约圈子。美欧也没忽略俄罗斯的顾虑,欧洲这边也说了,愿意和俄罗斯谈判签署新的安全协议。
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剩下两项内容,主要都是回应俄罗斯这边的关切。一项是签能源协议,把俄罗斯、欧洲和乌克兰的经济整合绑到一块。说直白点就是俄罗斯继续给欧洲输石油天然气,欧洲满足了能源需求,俄罗斯赚了外汇,乌克兰还能跟着分一半利润。这个安排说起来真的是三方都有好处。
对俄罗斯来说,能重新打开欧洲能源市场,再也不愁能源卖不出去。对欧洲来说,从俄罗斯进口能源的综合成本,比从中东和美国买低太多,压力小很多。乌克兰能拿到稳定的收益,自然也不会随便去破坏能源运输管道,相当于换来了安稳。最让俄罗斯心动的是,把能源绑在一起之后,欧洲的能源和经济安全都和俄罗斯挂钩,轻易也不敢对俄罗斯发难。
方案里还明确写了解除对俄制裁的具体时间,这也是给俄罗斯的一颗定心丸。最后那一项也是目前分歧最大的,更是美欧最给普京面子的安排。方案希望俄罗斯同意,在现在的实际控制线基础上停火,换句话说就是美欧已经准备接受俄罗斯的要求,承认乌东现在被控制的区域归俄罗斯。
之前好几版和平方案最后都没成,大半都是卡在领土这个问题上。尤其是欧洲,之前态度特别坚决,死活不肯让步,就怕松了口俄罗斯会得寸进尺。这次会晤之后能看出来,欧洲的立场比之前软化了不少。
欧洲松口了,不代表乌克兰就一定会同意。美欧拿重建资金加安保承诺这么大的好处砸过来,能不能打动泽连斯基让他在领土问题上让步,现在还是未知数。这份和平方案看着确实有可取之处,也不是完全没有落地的可能,但还是改不掉老毛病。
一切都从美欧自身的利益出发,搞不好最后就要让别的国家当牺牲品。这里头本质上还是霸权思维那一套,就算这个计划最后被双方采纳,能不能换来长久和平也要打个大大的问号。能不能让俄罗斯体体面面结束这场冲突,现在也不好说。
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普京会不会接受,不是美欧说了算,他肯定有自己的盘算。现在战局还在持续,普京的诉求也可能随着战局变化调整,美欧未必能摸得准他的想法。普京的强人性格大家都清楚,他想要的体面收场,一定是俄罗斯凭自己实力拿到的,不可能要美欧施舍来的体面。
参考资料:环球时报 美欧提出俄乌新版和平方案
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