据路透社相关报道披露,美国官员与也门胡塞武装代表近期在阿曼首都马斯喀特展开秘密谈判,地点就选在美国驻阿曼使馆。在这次秘密谈判中,胡塞方面当面承诺美方,将继续遵守25年与美方达成的停火安排,并再三强调不会攻击美方船只。
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众所周知,胡塞武装长期以来都是坚定的反美组织,就在去年,美国还将其列为头号外国恐怖组织,那么到底发生了什么让胡塞武装组织能有这么大的转变呢,甚至愿意放弃组织宗旨,作出违背祖训的决定与美方展开交易呢?
这就不得不提到9月以来的也门战局了,彼时的胡塞武装那是英气勃发,沿红海海岸快速南下,夺取了穆哈港以及曼德海峡上的丕林岛等战略要地。其中曼德海峡战略地位最为重要,是连接红海与亚丁湾的关键通路,更是通往苏伊士运河的海上咽喉,胡塞武装把阵地向这里推进,既增加了对往来船只的威胁,也把压力直接给沙特方面。
沙特当然着急,这样下去不是要废了,于是乎,据半岛电视台援引美媒消息称,沙特王储在此期间两次致电特朗普,希望美军能够直接打击胡塞武装,但均被拒绝。这也无可厚非,目前的美国精力有限,一边是要做俄乌战争的和事佬,另一边还要处理和伊朗发生的军事冲突,再加上目前特朗普还要着眼于中期选举,哪有那么多的精力去管你沙特。
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更何况多做多错,少做少错,能不轻举妄动,就不轻举妄动,作壁上观也不失为一种良策,况且帮助沙特对美国而言也没什么大用。特朗普嘴上安抚安抚沙特就可以了,真要美军自己下场那还是不太现实。而胡塞选择在这个时候与美国谈,目的很明确,就是想要确保美国能别多管闲事。
所以,密谈并不等于是胡塞武装放弃了反美立场,只是目前胡塞武装有更重要的目标,能避免和美方发生直接冲突,对胡塞武装来说是非常重要的,因此秘密谈判的作用就是稳住美方。从去年的3月到5月,美军已经对胡塞发动过持续空袭,最后经阿曼斡旋才达成停火,这次打击其实给胡塞武装带来的冲击不容小觑。别看胡塞武装嘴上说着不怕美方打击,但美方真出手胡塞武装还真得掂量掂量自己能不能扛得住。
而胡塞这次给出的保证也很有针对性,美船不打,沙特相关船只另算。说白了就是让你美国好好考虑一下,介入也门得到的东西有限,不介入却能暂时保住自己的船,孰优孰劣一目了然。说一千道一万,胡塞眼前最想改变的,还是自己在也门的处境。
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不过,一句不打美船的保证,显然还不足以让美国放弃军事选项。真正让美方放弃想法的,还是眼下中东局势的焦灼。到9月,美伊战争已经持续半年多,特朗普原先设想的速战速决迟迟没有兑现,这个时候贸然再搅入沙特和胡塞武装的浑水显然是不理智的。
美军的导弹库存也疑似快见底了。据半岛电视台的分析认为,美军部分远程导弹和防空拦截弹的库存可能存在短缺,尽管特朗普政府对此极力否认,但还是难以掩盖美方目前的窘境。
尤其是11月中期选举临近,特朗普还得向选民解释,承诺结束无休止战争的自己,为什么迟迟结束不了伊朗战事。这个时候再替沙特打一场战争,政治上的成本只会更高。胡塞作出航运保证,等于给了美国一个暂时不动手的理由。
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当然,胡塞也不能把美国一时观望,当成自己能够一直打下去的资本。美国那是相当的滑头,秘密会谈达成的就是个口头协议,既没有新的协议,又没承诺永不介入,到时候翻脸不认人,该介入还是介入。
而且,9月之后的战局已经发生变化。据《时代》10月15日的报道显示,沙特支持的也门政府军在10月初夺回曼德海峡周边部分的关键地带,胡塞随后加强了对沙特机场和能源设施的打击。机场运营中断,原定在沙特举行的海湾—欧洲峰会也被推迟,冲突的代价正在不断向外扩散。
这些袭击无疑给沙特造成了巨大的压力,也造成了平民伤亡。对胡塞而言,打击越能触动沙特的经济和安全预期,越可能增加谈判筹码;但如果局势继续恶化,逼得美国认为不出手的损失更大,那么胡塞武装说再多也是无用。
事实上,《时代》的同一篇报道已经提到,特朗普在10月10日表示,美国可能参加对胡塞的打击。这就说明,美方与胡塞武装谈出来的空间是有限的。美国船只暂时不受攻击,不等于美国就能置身于能源涨价、航运受阻和盟友承压的后果之外。
胡塞这次与美国达成秘密交易,也只能稳住美国一时,毕竟美国暂时不下场,考虑的仍然是自己的利益。接下来一段时间里,胡塞武装大概率会一边继续向沙特施压,另一边维持与美方接触,争取在美国改变态度之前,把军事筹码换成政治收益。但如果机场和能源设施持续遭袭,航运成本和油价进一步上涨,特朗普说不定会直接翻脸。
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