四川
塞内加尔承诺的改革陷入内斗与巨额债务困局。2024年，塞内加尔迎来了新的政治周期。巴西鲁·迪奥马耶·法耶当选总统，塞内加尔劳动、伦理与博爱爱国者党在议会选举中大获全胜。选民的选择似乎昭示着一场深刻的改革即将展开。仅仅两年后，塞内加尔便陷入了新领导人之间的权力斗争。总统与议会陷入僵局，而前任政府遗留下的巨额外债则威胁着国家的金融稳定，民众期待的变革被迫搁置。
“显然，现在的情况比我们当初想象的更困难，”瓦提智库研究主任巴巴卡尔·恩迪亚耶表示，“尤其是在经济方面。”新政府上台后不久便审计了公共账目，发现前政府在2019年至2024年间积累了约60亿欧元的未披露外债。后果迅速显现：国际货币基金组织暂停了信贷计划，塞内加尔的信用评级大幅下调，投资也随之减少，国家一度濒临险境。
如何处理债务成了帕斯特夫党两位领导人——法耶和今年5月前总理奥斯曼·松科——关系破裂的原因之一。法耶立场较为温和，认为必须与国际货币基金组织重新谈判，并着手重组债务。作为帕斯特夫党的实际领袖，松科则从一开始就反对接受国际货币基金组织的条件，并制定了一项应急计划，计划包括提高税收、出售公共土地和大幅削减行政开支。
两人之间的分歧不断扩大。松科原本有望在2024年竞选总统，但因司法判决未能如愿；他也从未放弃在2029年再次参选的计划。法耶则希望能借助连任继续他的施政。冲突在今年5月达到高潮：法耶解除松科的总理职务，松科随后出任议会议长，并成为新政府的主要对手。
两人将在两年半后的选举中对决。在此之前，他们已让国家陷入前所未有的局面：松科领导的帕斯特夫党在议会中掌握着130个席位，政府与议会相互掣肘。“现在的法耶和2024年的法耶已经截然不同。”一名外交界人士说，“他经过演讲训练，变得更有自信，已成为真正的政治家。在这个总统权力高度集中的国家，他知道自己拥有很大的主动权。”
法耶新成立的政党目前在根基上不及帕斯特夫党，但恩迪亚耶认为，法耶仍有一项优势：“如果他能妥善处理经济问题，到2029年，他将有政绩向选民交代。”
而松科则掌握着舆论，可以将法耶描绘成背叛党派理想的“叛徒”。凭借极高的人气和选举号召力，松科也拥有一批愿意直接参与政治斗争的支持者。塞内加尔面临的经济困境日益显现。外国投资大幅萎缩：2023年为43亿欧元，2024年为30亿欧元，到2025年仅约3亿欧元。此前，投资主要流向已投入运营的油气项目；投资额下降90%也反映出资本对国内政治动荡的担忧。
政府拖欠款项超过30亿欧元，尤其是中小企业受到影响。建筑业的活跃势头减缓，对民众而言，最明显的信号之一是，9月底以来，该国大城市的停电情况增多。燃料价格上涨，加上政府拖欠塞内加尔国家电力公司约2.75亿欧元的款项，都是停电增多的原因。下周，由松科主导的议会将审议政府提交的2026年修订预算案。预算案已纳入与国际货币基金组织达成的协议中的相关措施。
如果帕斯特夫党决定阻挠预算案，继续与政府对抗，僵局可能迫使法耶解散国民议会并举行议会选举；他从12月2日起即可采取这一措施。但这是一把双刃剑：如果法耶的新政党“基拉耶党”在选举中输给帕斯特夫党，他将没有第二次机会，塞内加尔也可能陷入全面瘫痪。
避免这种局面的办法，是松科暂不打出最后一张牌，选择提出修改意见并允许预算案通过。一名外交人士表示：“令人遗憾的是，对总统职位的争夺和选举算计，似乎比带领国家走出困境更重要。”
夹在其中的是曾大批投票支持改变的民众。恩迪亚耶表示：“眼下很难判断他们怎么想。只有等到选举——无论是议会选举，还是最终举行的地方选举——才能知道他们认为谁该为目前的局面负责。”他最后说：“可以确定的是，经济形势对民众而言正变得非常艰难，电费、肉价和其他服务价格都让他们切实感受到了压力。”
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