涉青岛中程6年财报造假，和信所被证监会罚没1943万元，相关人员同时被处罚

经济导报记者 于婉凝

10月16日，据中国证监会官网，中国证监会日前对和信会计师事务所（特殊普通合伙）（下称“和信所”）发布行政处罚决定书，对其为青岛中资中程集团股份有限公司（证券简称“中程退”，股票代码300208，下称“青岛中程”）提供年报审计服务未勤勉尽责一案作出处理。

和信所被责令改正，没收审计业务收入485.85万元，并处以1457.55万元罚款，合计罚没约1943万元；两名签字注册会计师马春明、左伟分别被警告并处以60万元、40万元罚款。

这是继青岛中程2025年因信息披露违法违规被证监会行政处罚决定书处理之后，监管层对该案中介机构责任的一次“追责落地”。

01

被罚没超1943万元

根据中国证监会发布的行政处罚决定书〔2026〕55号，和信所存在以下违法事实：

其一，出具的2017年至2022年年度审计报告存在虚假记载。经证监会另案查明，青岛中程境外风光一体化项目的风电项目在不符合收入确认条件的情况下虚假确认收入和利润，光伏项目通过虚增工程进度方式提前确认收入和利润，境外相关矿产矿权终止后仍作为无形资产在财务报表中列示，导致青岛中程披露的2017年至2022年年度报告存在虚假记载。

和信所为青岛中程2017年至2022年年度财务报表提供审计服务，审计业务收入合计485.85万元。和信所在审计执业过程中未勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假记载。其中，马春明是2020年至2022年年度审计报告的签字会计师，左伟是2021年至2022年年度审计报告的签字会计师。

其二，2017年至2021年度对境外风光一体化项目收入相关审计程序存在缺陷，包括收入确认方法职业判断不审慎、未关注风电项目选址异常、未保持职业怀疑、未执行收入相关控制测试、未对存货获取充分适当的审计证据等。

决定书特别指出，和信所在2018年年报审计中知悉16台风机设备存放在某港、剩余设备存放在厂家，却未对厂家设备的存在和状态获取充分适当的审计证据——而经另案查明，除某港的16台风机外，其余设备供应商在审计当年并未生产或实际向青岛中程交付。

其三，2020年至2022年度无形资产审计程序存在缺陷，包括未正确评估可能存在的财务舞弊风险、未执行无形资产控制测试、未审慎核查矿权有效期，未发现矿权已到期但仍在账面列示等。

证监会认定，和信所在执业过程中未按照《中国注册会计师执业准则》的要求勤勉尽责，所出具的审计报告存在虚假记载，违反了《证券法》第一百六十三条的规定，构成《证券法》第二百一十三条第三款所述的违法行为，签字会计师马春明、左伟为直接负责的主管人员。

最终，证监会决定：对和信所责令改正，没收审计业务收入485.85万元，并处以1457.55万元罚款；对马春明给予警告，并处以60万元罚款；对左伟给予警告，并处以40万元罚款。

02

底稿记载了风险，结论是“低风险”

从处罚决定书看，和信所并非“没看到问题”。其2022年年报审计底稿曾记载：公司境外相关矿产存在权益纠纷、采矿权证均已到期，“若无法解决纠纷或延期，相关资产存在全额转销并终止确认的风险”。

然而，和信所对无形资产相关风险的评估结论却均为“低风险”，且未按规定实施控制测试、未对到期矿权进行审计调整，未能将已发现的风险线索落实为必要的审计程序。

青岛中程成立于1998年，前身为恒顺电器有限公司，后在深交所创业板上市。公司以电为核心，业务延伸至海外电力工程总承包（EPC）、电厂建设运营及矿产资源开发利用。

根据证监会此前对青岛中程作出的行政处罚决定书，青岛中程2017年至2022年年度报告连续6年存在虚假记载：其中2017年虚增营业收入14.03亿元、占当期披露营业收入的92.18%，虚增利润总额5.53亿元；此后各年度，公司持续通过菲律宾风光一体化项目虚增、虚减收入和利润，并在2020年至2022年将已到期或被撤销的印尼矿权虚增为无形资产约3亿元。

和信所成立于2013年4月，是经财政部批准，由山东正源和信有限责任会计师事务所联合山东汇德会计师事务所、山东天恒信会计师事务所相关业务部及分所转制设立的，总部位于山东省济南市。事务所设立时名称为山东和信会计师事务所（特殊普通合伙），2019年更名为和信会计师事务所（特殊普通合伙）。

这并非和信所首次受到监管处理。2025年11月，山东证监局公布行政监管措施决定书，因和信所在联诚精密（002921.SZ）2024年年报审计中存在风险评估范围不完整、控制测试样本量不足、函证及细节测试等程序执行不到位等问题，对和信所及注册会计师李晖、王敏敏采取出具警示函的监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。彼时联诚精密2024年归母净利润由盈转亏，同比下降878.93%、亏损3796万元。

编辑 | 吴淑娟

版权 | 山东财经报道

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