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为什么作为发达国家,日本的社保越交越多,养老金却越领越少呢?

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70岁老人开出租,80岁老人端盘子,99岁老人做荞麦面,坦言如果不工作就没饭吃。这是什么地方?日本。数据显示,在当前日本有930万65岁以上的老人还在干活,连续21年刷新记录,平均每4个老人就有一个还在上班,而且76.9%是底薪的临时工、兼职。收银、保安、保洁,哪行都有白发苍苍的老人。为什么作为发达国家,日本的社保越交越多,养老金却越领越少呢?这有经济的宏观影响,有老龄化的现实因素,但更主要的原因是制度设计的缺陷。

当初日本计划养老的时候,一开始就没认为国民寿命会这么长。上世纪60年代初,日本通过立法建立了国民年金制度,号称要实现国民皆年金,人人退休后都有养老金兜底。这在当时是亚洲第一份全民养老金,等于给全社会立了老了国家养你的承诺。在当时的日本政府看来,这不是一个很难实现的任务。60年代初,日本的平均寿命60多岁,所以交40年社保领5年国民年金,账刚好算平。在当时,这样的制度设计并没有显现出问题,毕竟日本的抚养比高达11.2,也就是11个上班族供养一个退休老人,状况十分宽裕。

而且随着经济高速发展,日本还进一步上调了养老金待遇。在1973年的福祉元年,日本规定退休金要跟在职工资挂钩,同时70岁以上的老人医疗费由医保全额承担。在这个时期,日本老人的晚年十分宽裕,不仅每月能拿到退休前工资的六成多,而且如果是大企业,干到退休还能领到一笔上千万日元的退休金。两项叠加,退休后非但不会变穷,反而是全世界最有钱的银发族。泡沫期的日本老人,是全球储蓄率最高、最敢花钱的退休群体。

然而好景不长,事情的发展很快超过了日本政府的想象。首先是随着医疗技术的发展,人均寿命不断延长。60年代人均60多岁,70年代70多岁,到现在日本男女平均寿命已经分别达到81岁和87岁,比制度建立那年硬生生多活了16年。这就造成领养老金的人数连续大幅度增加,结果自然是僧多粥少,抚养率不断降低。

更重要的是,日本养老金是现收现付制。经济发达的时候,缴纳的养老金多,钱多得花不出去,不断提高待遇;而经济开始走下坡路,养老金就出现了收支困难,交钱的人越来越少,领钱的人越来越多,这个池子早晚要干。更要命的是,年轻人一看池子要干,更不愿意交了。目前日本国民养老金的缴纳率只有60%。面对这样的情况,日本只能一次次往后推退休年龄,从55岁推到60岁,再推到65岁,2021年干脆立法把退休年龄上调到了70岁。70岁什么概念?很多人孙子都上初中了,他还在早高峰去挤地铁上班。

而且即使熬到退休,领到的退休金也无法让老人体面生活。因为日本还有个问题,那就是养老金制度分化巨大。大厂和体制内退休前拥有高收入,同时有兜底的国民年金、在职缴纳的厚生年金和企业自愿缴纳的企业年金三重退休保障,年老后收入仍然很高。而与之相对的,大多数老年人平均退休金只有11.5万日元每月。为了能够继续正常生活,不得不消耗自己的积蓄,出现了老后破产现象。可不就是在退休后继续发挥余热,继续工作到100岁吗。

实际上,这不是日本自己的问题。德国联邦统计局2021年公布的数据显示,德国就业人口中约103.9万人是退休后再就业人员,60到64岁人口就业率从2010年的41%上升到61%。而韩国55到79岁的老龄人口就业率高达58.1%,出租车司机、保安、快递员很多都是老年人。总而言之,日本在经济上升期建立了一套过于乐观的养老体系,结果就在经济下滑中捉襟见肘。

曾经轻而易举就能实现的承诺,如今变成了拖累经济的沉重枷锁。而对于我们来讲,事实证明养老保障从来不是投一笔钱存起来那么简单,更需要合理的资产配置、可持续的制度支撑以及对经济规律的敬畏。当长寿成为常态,如何让安享晚年不沦为空谈,或许正是日本养老困境留给我们最值得深思的命题。



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