社会高福利被滥领失控，国家财政被拖垮，英国就要撑不住了

你敢信吗？一个说自己焦虑严重到没法正常生活的英国女子，领着政府发的失能补助跑去墨西哥玩高空滑索，还开着靠残疾人福利计划弄来的宝马四处晃悠。这事被英国媒体扒出来之后，直接把英国福利体系的尴尬底给掀了，这么多年撒出去的钱像滚雪球越堆越大，国库早就快被拖空了。

现在英国领着长期疾病或者失能津贴的人，超过七百万，这块的开销比整个英国国防预算都高。债务越滚越大，税负早就攀到二战结束后的最高点，刚上台的首相伯纳姆接过手，发现就是个只亏不赚的烂摊子。

英国工作与养老金部自己测算出来的数字，看着更吓人。健康类福利支出2019到2020财年才360亿英镑，这才六年，直接窜到771亿英镑，翻了一倍还多，涨速连财政部的预测模型都追不上。

就连劳动年龄段领钱的人，也涨得刹不住车。《华尔街日报》之前做过调查，疫情前这个群体才290万人，现在已经逼近470万，涨幅超过六成，算下来每十来个处在干活年纪的英国人里，就有一个靠这类补助过日子。

现在申请理由的构成也变了味，身体疾病比如癌症心脏病，这几年申请量也就涨了一倍，精神类的焦虑抑郁这些，直接翻了四倍。身体毛病躲不过CT化验单，精神问题大多靠自述填问卷，评估员听几分钟对着量表打分，中间的操作空间多大，想想就知道。开头那个出去玩的女士维兰德，就是从这个漏洞钻进去的，这事她自己都认了。

还有个叫Motability的租车福利，专门给行动不便的人准备的。按规定，残疾人每个月320英镑的行动津贴可以折算成租车费，去年全英居然有86万人靠这个福利换了新车，占到全年新车销量的七分之一，宝马奥迪路虎这些豪车都在可选清单里。

这事闹得争议太大，前任政府顶不住压力，今年7月1日开始对这个计划动刀，取消了部分新租车辆的增值税优惠，官方说到2030年能省下十亿英镑。可放在福利开支千亿级的大盘子里，这点节流也就是挤出来一滴水，根本不顶用。

前任首相斯塔默之前也试过改革，2025年春天推出了一代人以来最大规模的福利改革方案，想一年压下来五十亿英镑开支，重点收紧PIP和通用信贷健康补助。结果党内后排议员集体反对，残障团体直接堵了唐宁街的门，最后大半方案都被撤回了。

真正的变化是今年夏天的事，工党5月地方选举输得特别难看，党内要求换帅的声音压都压不住，斯塔默6月下旬就交了党首位置。前大曼彻斯特市长伯纳姆通过补选回到议会，没一个月就进了唐宁街十号，成了英国近十年来的第七位首相。

伯纳姆刚接棒就放了硬话，说不会走粗暴削减的老路。可不走老路不代表不改，他一上台就委托了两份专项评估，一份盯年轻人失业，一份盯PIP的发放逻辑，说白了就是先摸清底细，再决定怎么下手。

两份报告本来定在秋天公布，拖到现在也没完全落地。10月初《独立报》曝出来的内部讨论版本显示，部长们研究的方案比外界想的更狠，二十来岁年轻申请人的补助可能收紧，PIP的覆盖面会压缩，Motability还要再剥一层皮。

英国工作与养老金大臣上个月在工党年会上定了调，说福利改革是我们这个时代的道德使命。这话看着硬，背后其实是财政部给的死要求，得筹到大钱，还不能把工党的基本盘给推到对手那边去。

反对党下手更狠，英国改革党的财政发言人8月中旬抛出方案，说要砍掉五百亿英镑福利开支，重新设计健康保障津贴，只留给真正的重病重残人群。粗略算下来，现有差不多二百九十万领取人会被重新评估或者直接剔除，工党直接把这个方案骂成童话经济学。

但舆论场上的焦虑是真的，英国政府研究所9月下旬发布的报告，给伯纳姆递了个台阶，失能相关福利支出光今年就冲到三百一十亿英镑，比疫情前实际增长了近五成。审核通过率从2011年的47%一路爬到2025年的80%，这套制度本身已经失衡了。

十多年前十个申请人里还能挡回去五个多，现在十个有八个能过关，到底是审核标准松了被钻了空子，还是真有需求的人变多了，没人能给出准话。背后其实堆了好几层结构性问题，英国NHS排队越排越长，病人只能先靠福利津贴顶着，疫情之后年轻人心理健康问题集中爆发，低技能岗位越来越少，不少人干脆直接退出了劳动力市场。福利支出膨胀，其实是这些问题堆到最后一道防线才露出来的结果。

可账本不会因为问题复杂就自动平衡，从2020年到现在，英国政府多借了差不多一万亿英镑的债，税负水平压到二战结束以来最高，财政能腾挪的空间几乎挤干了。这两年国防开支还要跟着俄乌中东局势一路加码，财政窟窿越捅越大。

伯纳姆现在面对的，就是一道几乎解不开的题。改得太狠，就重走斯塔默的老路，党内直接反水，改得太松，账单继续膨胀，下次大选前就得拿出一份破产级别的财政报告。他现在手里也就两三年的时间窗口，再拖下去，决策权就不在工党手里了。

英国这场围绕福利的拉扯，不是哪一个首相的个人危机。这是整个欧洲福利国家模式都要面对的灵魂拷问。本来靠善意搭起来的保护伞，什么时候开始漏雨，什么时候变成压弯房梁的重量，这道题答不好，老牌经济体的厚实底子，都会被一寸寸磨薄。

参考资料：参考消息 《福利开支失控拖累英国财政》