十年砥砺护佑健康 龙江卫生健康事业迈上新台阶 ——黑龙江省医疗卫生服务体系建设十年发展纪实

【编者按】时隔十年，全国卫生与健康大会再次召开，深刻阐明新时代新征程卫生与健康工作的重大理论和实践问题，为做好卫生与健康工作指明了前进方向、提供了根本遵循。黑龙江省迅速响应，省委、省政府第一时间传达学习、研究贯彻落实意见。十年来，全省上下深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚定不移实施健康优先发展战略，医疗卫生服务体系实现历史性跨越，人民群众健康获得感、幸福感、安全感显著提升。值此之际，省卫生健康委推出系列报道，回顾全省卫生健康各领域十年奋进路，展示龙江新答卷，凝聚起建设健康龙江的磅礴力量。

2016年全国卫生与健康大会召开以来，黑龙江省卫生健康委坚持以人民健康为中心，锚定“强体系、优资源、提能力、惠民生”核心目标，深化医药卫生体制改革，聚焦优质资源扩容、基层标准化、医共体布局等重点任务，医疗卫生服务体系建设工作取得长足进步。

高位推动建高地，优质医疗资源扩容提质。十年间，我省高位推进区域医疗中心和临床专科建设，成功落地呼吸、儿童、中医（肿瘤）3个国家区域医疗中心，建成4个省级区域医疗中心。坚持“建高地、补短板、强弱项”，国家级临床重点专科从37个增至88个、实现地市全覆盖，建设省级临床重点专科197个、边境县域薄弱专科10个，实现县域专科服务全覆盖。

协同联动建体系，分级诊疗全域落地成型。以构建有序就医秩序为核心，十年实现分级诊疗从制度搭建到全域落地。2026年在全国率先出台50条细化举措，完善分级诊疗运行体系。全域推行“区社一体、以市带区”模式，组建54个紧密型城市医疗集团。组织43家城市三甲医院“包县”结对帮扶67个县，选派611名医务人员驻点服务，实现县域265个分级诊疗病种独立诊疗全覆盖；组建2885支巡回医疗队下沉基层，累计服务群众130余万人次，实现省域内县、乡、村全覆盖。

强基固本筑网底，基层服务实现全域升级。十年间，全省基层医疗卫生机构从18381家增至21197家、增幅15.3%，卫生技术人员增长61.4%，执业（助理）医师增幅达72.2%，万元以上设备数量金额翻倍增长。村卫生室全部实现乡村一体化管理；具备二级医院服务能力的中心乡镇卫生院从9家增至67家。做实家庭医生签约服务，2026年重点人群签约率达96.63%，签约经验获国家推广。

数字赋能提质效，远程医疗实现五级覆盖。持续推进“互联网+医疗健康”建设，建成覆盖省、市、县、乡、村五级的远程医疗服务平台，接入各级医疗机构1.62万家、注册账号2.73万个。远程医疗业务规模实现跨越式增长，今年服务人次达110万次，是去年的2.48倍。与北京协和医院等34家国内顶尖医院建立远程合作机制；建设88家互联网医院累计服务群众917.3万人次，让基层群众足不出域即可享受国家级、省级优质服务。

精细管理促内涵，公立医院高质量发展。以质量安全为核心，健全公立医院绩效监测平台，常态化开展医疗质量管理数据质控。持续强化提升临床病历书写质量，2024年斩获全国病历书写技能大赛团队一等奖。建成565人专业化评审专家库，创新“日常监测+定量评价+现场检查”评审模式，2024—2026年累计完成46所三级医院等级评审。不断织密省市县三级医疗质量控制管理网络，建成各级质控中心1606个，持续提升医疗质量同质化水平，筑牢质量安全底线。

便民惠民优服务，群众就医福祉持续增进。二级以上公立医院全面推行分时段预约、“一站式”入出院、3日出院结算等便民举措。省域内检查检验结果互认464项，累计惠及近百万人次，为群众节约医疗费用1.3亿元。35家试点医院开展免陪照护服务，1348家机构提供康复医疗服务，严重精神障碍患者规范管理率提升至98.4%，精神心理服务体系不断健全。

改革创新树标杆，龙江经验走向全国。十年深耕，多项改革创新举措走在全国前列。全省组建95个紧密型县域医共体，提前两年完成国家全覆盖目标，“县域中心药房”模式入选全国医改十大新举措；率先出台社区卫生服务中心专用用药目录，社区医院药品配备达460种，基层用药“一码通”打通便民服务“最后一公里”；首创“我是您的家庭医生”专项活动，累计下沉二三级医院医生7190名、位居全国首位。

笃行不怠，久久为功，全省基本形成布局合理、分工协作、覆盖全域、优质高效的医疗卫生服务体系，城乡居民看病就医可及性、公平性、便捷性大幅提升。站在新起点，坚定实施健康优先发展战略，坚持预防为主、防治结合，实施医疗卫生强基工程，做优做实“一老一小”健康服务，不断开创健康龙江建设新局面。