“留学生身披旭日旗”，这事最终会有什么样的结局？

文|庄志明律师

精日精到这份上，真的日鬼了。

近日，俄罗斯莫斯科大学历史系一名中国留学生在课堂中身披旭日旗的相关画面在网络传播，引发广泛关注，引起强烈愤慨。18日校方明确表示，该行为严重违背学校育人理念、扰乱校园教学秩序，已正式启动校内调查程序，将于近期发布处理结果。同时也呼吁在校留学生理性表达爱国。

自10月14日事发当日起，莫大中国学联多次对接校方提出严肃处置诉求，并第一时间将事件经过、完整证据及沟通进展汇报至中国驻俄使馆教育处。

据知情人士反映，留学生陈某某在预科就读期间就多次发表支持“台独”言论，其微信头像为身着黑色日式传统服饰的照片，个性签名使用了日军江田岛海军兵学校校歌的日语歌词。

面对群情激昂的愤慨和怒火，该精日分子陈某某先后发布两段道歉视频，第一条全程戴口罩和墨镜照本宣科，第二条摘除遮挡后仍称此举是配合“明治维新”课程的“学术展示”，外界普遍认为其态度避重就轻。

道歉是道歉了，但这个道歉不是因为心服口服，不是因为幡然醒悟，而是因为怕了，怕学校开除他。怕了就有用了？该来的还是来。

近日，一名陈姓中国留学生在莫斯科大学历史系课堂中身披日本军国主义旭日旗的相关画面在网络传播，引发社会广泛关注。《环球时报》记者从莫斯科大学历史系学生处获悉，在该系中国留学生的集体请愿下，校方于19日下午召开专题座谈会，表示将尽快公布对这名陈姓学生的开除决定，并会通过学校官网以及社交媒体渠道公开事件经过和校方立场。

莫斯科大学很明确了：开除。

更有欣喜的消息是，据说，该陈姓学生目前已被遣返。遣返+开除，意味着，陈学生这留学白留学了，这几年时间完全荒废了，学历回到高中。父母的钱也是白花了，陈学生真TMD光宗耀祖了。列祖列宗都得感谢你，陈世美开心得棺材板都得掀翻。

陈某某遣返回国后，还会有什么样的惩罚？这是很多网友所关注的。我来捋一捋。

治安管理处罚法第五条规定：“在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。

在外国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，中华人民共和国行使管辖权的，适用本法。”

可见，我国治安管理处罚法明确以“领域内管辖”为基本原则，境外不究。单纯发生在俄罗斯教室内身披旭日旗的展示行为，不在我国境内，无法直接适用治安处罚条款追责。

就是说，治安管理处罚法管不到中国人在外国的违法行为。所以，大家就感受一个事了，在国内赌博被行政拘留的有不少，中国人在国外赌博拘留的好像都没见过吧？道理就在如此。

对治安管理处罚法“领域内管辖”原则的道理，我们来对照刑法规定就更清晰理解了。刑法第七条【属人管辖权】规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。”

中国公民在国外犯罪，中国有管辖权，予以处理。但刑罚三年以下的可以不追究。举重以明轻，在国外涉嫌三年以下的犯罪都可不追究，还何况违反治安管理处罚法的行为？违反治安管理处罚法的最高处罚也就是拘留，对照刑法属人管辖规定，很好理解治安管理处罚法的惩罚不针对境外行为的道理了。

需要说明的是，如果该精日留学生（或他人）为传播军国主义思想，将相关现场视频、照片发布到国内网络平台，传播行为发生在我国境内，造成恶劣社会影响，国内公安机关就可依据治安管理处罚法、英雄烈士保护法中关于寻衅滋事、宣扬美化侵略战争的相关条款，对涉事人员作出拘留、罚款等治安处罚。

刚才说到刑法的属人管辖，我们再说刑事追责的法律空间。根据我国刑法第七条的属人管辖规则，中国公民在境外触犯我国刑法，我国司法机关完全有权管辖，不存在“境外行为免责”的法律真空。但这里有一个临界点是“三年有期徒刑”。

就目前该留学生单次课堂展示旭日旗的行为，尚未达到寻衅滋事罪、侵害英雄烈士名誉荣誉罪等罪名的“情节严重”入刑标准，更未达到“三年有期徒刑”的标准，难以直接启动刑事追责。如其后续在国内持续发布美化军国主义、否定侵略历史的言论，造成大范围恶劣影响，则很容易触发刑事追责条款，直接予以追责 。

综上，直接以治安法、刑法等对该精日留学生刚性处罚存在障碍。但并非就是一个开除了事，也非下不为例完事。有其他事可做。

对该留学生得进行其他方面的相应惩戒，比如就其错误行为和主观恶性，纳入国内不良记录，后续其在国内的升学、就业、公职类报考、入职体制单位等环节都会受到直接限制，相关惩戒完全可以在其回国后落地执行。特别是在事关各类考察时，直接“一票否决”，没有任何“可以考虑”的空间。

具体说，可从纳入社会信用失信记录、关联教育领域信用档案、联动出行与公共服务信用约束方面多维度入手。

后续该留学生若再次实施同类违法行为，此前的劣迹记录会直接作为从重处罚的依据，执法机关可直接启动治安甚至刑事调查和追责 。

我国对此类伤害民族情感、宣扬军国主义、美化侵略历史的行为始终坚持“零容忍”执法标准：此前在南京抗日碉堡遗址、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆周边身着仿制日军军服拍照的人员，均被以寻衅滋事处以行政拘留，相关行为的处置尺度早已明确。绝不允许任何人在境内外为日本军国主义招魂，谁招魂就必铲除之，消灭之。

家长不是想让孩子留学谋好的前程嘛，那我们就从信用体系层面对该涉事留学生进行全面“封杀”，堵上他的前程，这方面是大有操作空间的。也是必须要做的。