广州突然放大招，成立两家新国企

一家向海图强，另一家向新破局。

10月19日，广州迎来两家重量级新国企：

在广州市国资委的统筹下，广州海洋装备集团、广州科技创新服务集团，同日揭牌！

当天，两家新国企还分别与广船国际、黄埔文冲、中远海特、香港科技大学（广州）、粤港澳大湾区国家技术创新中心等一批重量级企业和科研机构签约。

阵容很强，动作很大。

但我觉得，比成立两家新国企更值得关注的，是广州为什么要在这个时候，一口气打出这两张牌？

要知道，广州并不缺造船企业，也不缺科研机构。

论海洋产业，广州是全国三大造船基地之一，拥有广船国际、黄埔文冲等行业巨头。

论科技创新，广州更是实力雄厚，科研城市排名全球第六，“深圳—香港—广州”创新集群连续两年位居全球第一。

可以说，广州既是海洋大市，又是科研大市，为什么还要成立两家新国企？

答案很简单：广州不缺好资源，缺的是把好资源变成大产业的能力。

这才是两家新国企成立背后，最值得关注的信号。

01

一家向海，一家向新，广州打的什么牌？

先说说这两家新国企，到底是干什么的。

很多人看到“海洋装备集团”，可能以为广州又成立了一家造船公司。

其实不是。

广州海洋装备集团由世界500强企业广州工控集团出资设立，定位不是传统造船厂，而是一个海洋产业投资和运营平台。

简单说，它不只是要造装备，更要把广州的海洋装备产业组织起来。

具体干两件事：

一是搞制造，重点布局船舶动力、海洋工程、海上新能源装备，以及深海机器人、现代化海洋牧场装备等新赛道。

二是搞服务，包括船舶绿色动力改装、装备运维、检验检测、融资租赁、产业园区运营等。

更重要的是，它不是从零起步，背靠广州工控，集团已经拥有广柴股份、润邦股份、南方宇航等一批产业资源。

有的擅长船舶动力，有的擅长海工装备，有的擅长风电传动。过去是各自发力，未来要抱团发展。

再看广州科技创新服务集团。

它依托广州产投集团改组设立，主要干四件事：技术经理人培育、科技成果转化、科技投资赋能、科技企业孵化。

翻译成大白话，就是：

帮科学家找市场，帮技术找资金，帮企业找技术，让更多科研成果真正变成生意。

比如，一所大学研发出一项先进技术，但缺资金、缺市场、缺商业运营能力。科创服务集团就可以帮助它对接企业、寻找投资、推动产品落地。

02

向海图强，广州还想干一件大事

广州为什么如此重视海洋装备？

因为，广州本来就是一座向海而生、因海而兴的城市。

2000多年前，广州就是海上丝绸之路的重要起点。唐宋时期，广州港商船云集；到了清代，十三行贸易繁荣，广州成为中国连接世界的重要门户。

可以说，没有海洋，就没有广州的千年商都。但今天，广州对海洋的理解，已经不只是做贸易、建港口、搞航运。

过去靠海洋做生意，未来还要靠海洋做产业。

广州当然有这个底气。

2025年，广州海洋生产总值已超过5200亿元，拥有广船国际、黄埔文冲等造船巨头，以及66家涉海科研机构，还有“梦想”号大洋钻探船这样的国之重器。

但有优势，也有短板。

首先，广州虽然造船能力很强，但海洋装备上下游产业链仍有进一步整合的空间。

其次，传统造船实力雄厚，但深海机器人、智能装备、海上新能源等高端产业，还需要培育更多增长点。

另外，海洋产业不只有制造，还包括装备运维、检验检测、融资租赁等服务，这些领域同样大有可为。

南沙明珠湾大桥

这就是海洋装备集团成立的必要性：广州需要的不只是一批造船企业，更需要一条有竞争力的海洋装备产业链。

值得一提的是，新集团还将联合广船国际、黄埔文冲等企业，推动龙穴北、小虎岛新型造船基地建设合作。

根据规划，到“十五五”末，集团力争带动广州本地海洋经济规模新增500亿元以上。

也就是说，广州的雄心，不只是做海洋经济大市，更要做海洋经济强市，而这取决于能否抢占产业链上游。

03

科研全球第六，广州为何成立科创服务集团？

再说第二家新国企。

在我看来，广州科创服务集团的成立，同样具有很强的现实针对性。

因为广州的科研实力，已经很强了。

2025年发布的《自然指数—科研城市》榜单，广州排名全球第六。

图来自《自然》官网

世界知识产权组织发布的全球创新集群榜单中，“深圳—香港—广州”创新集群连续两年位居全球第一。

截至今年9月，广州已有114款大模型完成国家网信办备案，数量排名全国第三。

这些数据说明什么？今天的广州，不缺科学家，不缺实验室，也不缺创新成果。

但问题来了，科研实力强，不代表产业转化能力就一定强。

科学家懂技术，却不一定懂市场；企业有需求，却不一定知道哪里有好技术；投资机构有资金，却不一定能找到合适的项目。

广州科创服务集团就是来解决这个问题的，其将围绕一个核心目标，搭建四大服务平台。
一个目标，就是打通科技创新的全链条。 从科研成果走出实验室，到找到企业、资金和应用场景，再到实现产业化，提供一站式服务。
四大平台，则分别解决科技成果转化过程中的四个关键问题。
一是培养专业的技术经理人。他们既懂科研，也懂产业、资本和成果转化，负责帮助科研成果找到合适的企业和市场。
二是搭建科技成果对接平台，让科研成果和企业需求更精准地对接，减少信息不对称。
三是引入更多资金支持科技创新，引导社会资本投向更早期、更具潜力的科技项目，尤其是硬科技领域。
四是完善科技企业孵化服务，为科技企业提供场地、人才、政策和应用场景等支持，帮助企业从初创走向成长。
说白了，广州科技创新服务集团这家新国企的成立，就是要打通产业转化的“最后一公里”。

04

成立两家新国企，广州有何深意？

把两家新国企放在一起看，就会发现广州的产业思路正在发生变化。

广州缺的不是资源，而是一个能够把资源组织起来的平台。

海洋装备集团，就是要把分散的产业资源整合起来。

科创服务集团，就是要把科研、资本、企业和市场连接起来。

这也是广州近年来国企改革的一条重要主线：从广州国际会展集团、广州国际贸易集团，到广州文体产业发展集团、广州康养集团、广州农业发展集团，再到今天的两家新国企。

广州正在围绕不同产业，组建专业化的国资平台。

这背后有一个很清晰的变化：

国资国企不只是管资产，更要懂产业、做产业、培育产业。

还有一个细节值得关注。

针对两家新国企的培育期，广州将适当放宽短期盈利指标考核，更加注重产业培育和创新成果。

这很有必要。

因为无论是深海装备研发，还是科技成果转化，都不是今天投钱、明天就能赚钱的生意。

但放宽短期盈利考核，不等于可以不讲效率，最终还是要看培育了多少企业，推动了多少技术落地，形成了多少产业增量。

2000多年前，广州凭借海洋和贸易走向世界，成为享誉全球的千年商都。

但城市发展到今天，广州不只要做海洋大市，还要做海洋强市；不仅要做科研大市，更要做科研强市——这大概是两家新国企成立的深意。