北京市城市更新平台成立 培育专业化统筹实施主体

10月20日，在2026金融街论坛年会分论坛——北京市城市更新平台发布会暨城市更新主题研讨会上，北京市城市更新平台正式以首开集团为主体组建成立，旨在培育专业化统筹实施主体，实现产业链上下游协同，为首都高质量发展注入新动能。

据介绍，“十五五”时期，北京城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，城市更新工作重心由制度框架建设转向全面提质增效。平台以“打造城市全生命周期运营的市级主体”为核心定位，聚焦前期谋划与技术支撑、投融资管理与资本运作、专项攻坚与统筹实施、全链条运营与资产增值等四个维度，以专业化、市场化方式统筹推进首都城市更新，助力北京探索具有首都特色的城市更新可持续模式。

随着北京全面进入以存量提质增效为主、全面实施减量发展的超大城市治理新阶段，城市更新任务复杂性与紧迫性交织，迫切需要组建一个能够统筹市区资源并具备全生命周期运营能力的市级平台，集中力量破局破题。首开集团成为北京市城市更新平台，正是基于其厚积的城市更新经验和先发优势。作为最早参与城市更新的市属企业之一，首开集团深耕城市更新领域多年，承接任务类型广、体量大，实践经验丰富，专业力量完备，与区级政府合作融洽，具有“投融建管运退”全链条专业运营能力。

在先行先试过程中，首开集团打造了一批具有示范意义的全市“首个”试点项目——核心区首个市属国企参与的申请式退租项目、首个片区综合性更新试点皇城景山街区，全市首个危旧楼房改建试点光华里5、6号楼，首个全居民出资整小区改建项目交大东路58号院，以及首个跨区域平衡“1托4”城中村项目。这些“首个”解决了群众急难愁盼的民生问题，为全市城市更新工作提供了可复制推广的“首开经验”。

北京市国资委党委书记、主任吴礼顺介绍，由首开作为市级平台，可与其市级非经营性资产管理平台联动，实现双平台协同，高效支撑项目落地，为全市高质量推进城市更新工作提供坚实的主体支撑。选择首开作为市级平台既是推动市属房地产企业转型的必然要求，也是打造城市全生命周期运营市级主体的战略选择。北京市国资委将持续加强战略引导、加强高位统筹、加强资源整合，引导平台公司锚定主责主业，推进政府部门、平台、区属企业及经营主体会商协作，帮助平台协调解决项目推进中的难点堵点问题，持续助力平台成长，共同推动首都城市更新工作不断迈上新台阶。

北京市住房城乡建设委副主任马綮鸿在接受媒体采访时表示，组建市级平台，将进一步加强市区统筹和资源整合，发挥统筹实施主体作用，加强与各区平台、社会资本、专业机构深度合作，统筹政策、资金、产业等各类资源，凝聚各方合力，聚焦城市更新重难点项目协同攻坚，推动城市更新提质增效。“十五五”时期，北京市还将持续深化改革创新，加大激励力度，聚焦企业和群众反映较多的政策需求，持续推进城市更新政策激励工具箱迭代升级，重点支持改革措施在综合化城市更新组团项目集成落地实施，进一步释放政策红利，激发市场活力，着力构建政府引导、市场运作、全社会参与的可持续城市更新模式。

首开集团党委书记、董事长谢忠胜表示，成为北京市城市更新平台，标志着首开在城市更新领域的角色定位从“项目参与者”向“市级统筹实施主体”的历史性跃升，城市更新业务从集团转型发展的“重要方向”上升为服务全市战略的“核心功能”。平台主营业务涵盖核心区平房院落腾退、修缮及运营，危旧楼房改建，老旧小区改造，资产运营，以及区企合作等五大板块。下一步，首开集团将从任务攻坚、机制创新、产业生态三个方向发力，发挥城市更新和非经营性资产管理“双平台”协同作用，集中资源打造城市更新产业链，集中力量承担并坚决落实好事关全局的重大项目和急难险重任务，大力探索超大城市有机更新的可持续发展模式，构建城市更新产业生态圈，带动更多产业链上下游企业协同发力、优势互补，凝聚城市更新强大合力，服务首都发展大局。

活动现场，平台分别与北京市区政府、多家政策性及商业银行等签约，进一步理顺区企协同机制，打通项目落地通道，联动多元金融机构，创新融资工具，破解更新项目长周期资金难题，推动首都城市更新高质量发展。