联合国——世界反法西斯战争胜利的成果

本文系中国国家历史原创文章，转载请后台留言，欢迎转发到朋友圈！

全文共5240字 | 阅读需11分钟

本文系中国国家历史原创文章

文章来源：《中国国家历史·肆拾》

1945年，抗日战争已进入了第十四个年头。

随着第二次世界大战欧亚战事的推进，战后的世界安排已被提上了盟国的议事日程。

联合国的筹备

早在1943年10月，美国、苏联、英国、中国四国在苏联首都莫斯科发表宣言，确定了战后成立新的国际组织的原则。接着，在1944年春，四国又进行磋商，拟尽快成立一个国际组织并制定章程，并商定在美国首都华盛顿郊区的敦巴顿橡树园举行一次会议，商讨具体事宜。

中国国民政府决定任命驻英国大使顾维钧为首席代表，外交部次长胡世泽，中国驻美国大使魏道明、驻美国军事代表团团长商震为代表，出席在华盛顿举行的会议。1944年8月25日，顾维钧抵达美国。

1944年8月21日到10月7日，苏、美、英三国，中、美、英三国分别在华盛顿附近的敦巴顿橡树园举行会议，通过了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。建议案把该国际组织定名为“联合国”,规定了联合国的宗旨和原则，会员国的资格，主要机关的组成和职权等。

苏联、美国、英国三国会议于8月21日至9月28日举行，历时一个多月。会议代表就一些问题达成了一致意见，决定这一新的国际组织的名称，叫“联合国”。下设四个基本机构，一、大会；二、安全理事会；三、秘书处；四、国际法院。大国在安理会中有常任席位。大会的重要决议须由会员国的2/3票数通过方能生效，一般决议只需简单多数通过。这一次会议，由于中国与苏联没有外交关系，所以中国不便参加，但中国首席代表顾维钧在会议期间，始终与三国保持了密切的联系并进行了许多会外的磋商。

敦巴顿橡树园会议

紧接着，又举行了中国、美国和英国代表参加的三方会议。经国民政府的授权，中国首席代表顾维钧、代表魏道明等对前一次会议提出了自己的补充意见。但美英两国对中国的建议不完全同意。中国代表为了世界反法西斯阵营的团结，在基本目的达到的情况下，作了一些妥协。于是向重庆国民政府作了请示并得到了批准。这样，第二美国出面，代表中、美、英、苏以联合国四大发起国的身份，向世界各有关国家发出了正式邀请，决定于4月25日在美国旧金山举行联合国制宪会议。

颐维钧

中国代表团的组成

关于中国代表团成员的组成问题，颇费了一番周折。中共高度关注中国代表团的组成问题。1945年2月18日，毛泽东在党的六届七中全会主席团扩大会议上明确提出：“中共要求派代表参加制定联合国宪章的旧金山会议。"3月上旬，根据毛泽东的指示，周恩来致函时任国民政府外交部长王世杰，再次强调代表团应包括共产党、国民党和民主同盟，“绝不应单独由国民政府人员代表出席”,并声明国民政府如不采纳这一意见，中共将对其“一手包办之代表团在国际会议上所作之一切言论和行为保留自己的发言权”。同日，周恩来将上函内容转电美国大使赫尔利，并要求其再转美国总统罗斯福。

中国共产党早就向国民政府提出了联合组团参加大会的要求。但遭到蒋介石的拒绝。当时，中国共产党领导的抗日力量飞速地成长壮大。历经14年的艰苦抗战，中共领导的解放区和人民军队得到了空前的发展壮大，成为全民族抗战的中流砥柱。美国驻华使馆在给美国国务院的备忘录中说“中国共产党已成为最活跃的力量”,抗日战争“是成功的”。然而国民政府仍意图包办中国出席联合国制宪会议的人员组成，这当然是中国共产党、民主党派和全国人民不能接受的。

蒋介石

中国驻英大使顾维钧为了扭转世界上对中国处于“政治不统一”、社会“四分五裂”的看法，以一名职业外交家的身份向蒋介石提出了共同组团参加大会的建议。他面见蒋介石说，中国代表团应有广泛的基础，包含有不同政治主张的代表，以向世界昭示这是一个具有了全国性的代表团，并且要有一名妇女代表。但蒋介石并不同意顾的意见。顾维钧又向外交部长宋子文和中宣部长王世杰表达了相同的观点，但同样没有得到响应。顾维钧虽作出了不懈的努力，但最终未能改变蒋介石的看法。

眼看会期一天天地临近，事情却突然有了转机。

1945年3月22日，重庆国民政府收到了美国总统罗斯福致蒋介石的一封电报，称：我愿使阁下知悉，如代表团容纳共产党或其他政治结合或政党在内，我预料不会有何不利情形……若能容纳此类代表，在会议中必能产生良好印象。美国两大政党之代表，在美国政府代表团中均有其地位。

顾维钧得悉后，又向蒋介石提出建议说，美国对中国在大会上的大国地位，可能还有些担心，当然是希望中国代表团越强有力越好……

几天后，蒋介石改变了主张。他对美国总统罗斯福的建议毕竟不能置之不理。3月26日，蒋介石亲自致电罗斯福，表示中国出席旧金山大会的10名代表，包括共产党和其他两个反对党的代表各1人。最后，中国国民政府决定了代表团的成员为：外交部长宋子文，驻英国大使顾维钧，国防最高委员会秘书长王宠惠，驻美国大使魏道明，中国青年党领袖李璜，中国民主社会党领袖张君劢，中国共产党人董必武，金陵女子大学校长吴贻芳，著名学者胡适，《大公报》总编辑胡霖。顾维钧在任驻法国大使期间与董必武有过一面之交，对他有一定的了解，所以他竭力向蒋介石推荐董必武任中共的代表人选，并最终得到蒋介石的首肯。

经过中国共产党的不懈努力，在全国人民的一致要求和盟国的强大压力下，国民政府终于接受了董必武这位出席过中共一大、经历过长征的中国共产党党员，代表中国共产党出席联合国制宪会议。

董必武在重庆发表致辞表示：“本党中央派本人出席旧金山会议，本着爱好和平、力求民主团结的委曲求全精神，为国际和平而奋斗！”这番话既反映了中国共产党对于创建联合国历史必然性和重要性的认识，也表明了中国共产党公而忘私、为中国人民和世界人民谋福祉的光明磊落态度。

中国共产党人出现在旧金山，引起轰动当时，世界各国间交通条件极为不便。随着旧金山会议会期临近，宋子文乘的私人飞机直接飞往美国，而董必武及随行人员则不畏艰辛，于1945年4月12日搭乘一架小型军机毅然启程。他们在四大洲之间辗转飞行了10天，才最终抵达美国。年过六旬的董必武虽然一路劳顿，但他深知自己肩负的重担，更以无产阶级革命家的信心与乐观，以诗言志：竟是平生一快游，空行万里总悠悠。乘风破浪非虚语，障眼浮云在下头。欧陆已无锋镝苦，东瀛将献寇仇囚。前途尽有光明路，莫忘中藏曲折幽。

由各个政治力量组成的中国代表团于4月上旬抵达美国。5月1日，在旧金山举行了由600多名来宾和记者参加的记者招待会。这是中国共产党高级领导人首次在西方国际政治舞台上亮相。而当时中国国内的国共两党冲突不断，中共的一举一动尤为受到世界媒体的关注。会议一开始，就有记者向代表团团长宋子文提出要他介绍中共代表董必武和中共的情况。因为当时国民政府对外经常以“中共是极端危险分子”来宣传，外国记者们都想看看中共代表究竟是否危险。这时，宋子文颇为大度而又以亲切的口吻介绍说，这位先生是我的朋友董必武，我们已经共事20多年了。这时，董必武则彬彬有礼地向与会记者鞠了一个躬。立即赢得了一片热烈的掌声。

由于中国代表团各个成员的通力合作，在整个联合国会议期间，给外界的基本印象，是团结合作、举国一致的。美国媒体对中国代表团的表现也给予了很高的评价。中国代表团达到了在联合国中确立“大国、强国”形象的目标。而实际主持代表团日常事务的顾维钧，起到了重要的作用。

联合国会议前夕，当时的第二次世界大战欧洲战场，德军已经接近崩溃，亚洲战场的日军还在作困兽斗，中国战区的军事作战还很艰苦。所以中国代表团的策略，是支持美国的立场，与苏联紧密合作，避免一切摩擦。

联合国大会开幕

1945年4月25日，举世瞩目的联合国制宪会议在美国旧金山开幕。与会的有50个国家的282名代表以及随行人员1700多人。中共代表董必武作为中国代表团成员之一参加会议。

6月25日，50个国家的代表一致通过《联合国宪章》。《宪章》规定：联合国的宗旨是“维持国际和平及安全”,“发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系”，“促成国际合作”,等等。其基本原则是：主权平等、真诚地履行国际义务，和平解决国际争端，禁止以武力相威胁或使用武力、不干涉他国内政等。宪章还规定联合国的6个主要机构，即联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。6月26日举行签字仪式。这天后来被定为“宪章日”。10月24日，《联合国宪章》正式生效，这天被定为“联合国日”。

中国代表颐维钧（左一）与美、苏、英、法代表在旧金山联合国筹备会议上讨论

联合国大会会场

会议期间，英、美、苏、中四国首席代表在一起交谈

由于中国是最早投入世界反法西斯战争的国家，而且在战争中作出了不可替代的巨大贡献，所以，理所当然地成了联合国的创始会员国和安理会常任理事国。

在这次会议上，中共代表董必武和各国代表通力合作，为制定一部符合世界人民根本利益的《宪章》孜孜不倦地工作。按照中国代表团的工作分工，董必武参加了会议第三委员会的工作，内容是商议关于未来联合国机构及议事程序安排。他与各国代表共同制定成立安全理事会的提案，为这一联合国核心部门的体制和机制作了最初规划。他严谨地参与讨论了美国代表团提出并引发各国代表激烈争论的托管制度问题，还与中国代表团成员一道讨论了有关国际法院、非联合国会员国的权利、安理会非常任理事国的地域分配等问题。推动中国代表团形成一致意见。这些意见大都被大会接受，并被纳入《联合国宪章》之中。

会议历时整整两个月。6月25日，联合国大会举行全体会议，正式通过了《联合国宪章》。26日，大会举行了隆重的《联合国宪章》签字仪式。中国代表团的英文字母“C”排在各发起国之首，因此，在《联合国宪章》上签上第一个名字而且是汉字的，是中国人。首先签字的是代替宋子文出任中国首席代表的顾维钧。之后，王宠惠、魏道明、李璜、张君劢、董必武、胡适、吴贻芳、胡霖，依次用毛笔，在《宪章》的中、法、俄、英、西5种联合国正式语言文件上，签下了汉字姓名。

中国代表、金陵女子大学校长吴贻芳在联合国宪章上签字

签字结束后，顾维钧致辞说，我们一生已两次遭受世界上侵略势力所造成的大流血和大破坏。此次战争，中国是第一个被侵略的国家。联合国制定了奠定世界和平基础之大宪章，实感无限愉快……现欧洲胜利既已完成，对日本之最后胜利不久亦将取得，我深信并深切希望联合国这一世界安全组织，本着各国始终不断的合作精神，使我们的子孙们不致重遭战争的痛苦，而得以享受和平与幸福……

中共代表董必武出席在美国旧金山召开的联合国大会，参与通过《联合国宪章》，并在《宪章》上签字。这是中共在国际政治舞台上的首次正式公开亮相，展现了中国共产党为中国人民和世界人民谋福祉的决心、与世界各国携手迎接胜利和自由的愿望。一举改变了国民党垄断外交的局面，表明中共已步入国际社会。

董必武在美期间，与旅美华侨广泛接触，宣传中国共产党的基本政策以及抗日根据地的现状，对海外侨胞和世界人民了解中国共产党、认清中华民族的复兴方向起到重要的推动作用，在纽约华人中留下了深刻的印象。

1945年11月26日，董必武卓有成效地完成了中国共产党、民主人士和全国人民所赋予的重任，平安回到中国。

1945年，中国代表董必武在《联合国宪章》签署仪式上签字

1945年8月15日上午8时，国民政府立法院第二八二次会议在重庆举行。院长孙科、秘书长吴尚鹰及立法委员共78人出席。会前，孙科向大会宣布，日本政府已答复四国政府，宣布无条件投降。接着，开始审查外交委员会报告，以及《联合国宪章》。外交委员会委员长即《联合国宪章》中文文本起草人吴经熊，报告了审查经过及《宪章》特点。他说，此次旧金山会议五十国代表，为能以自我批评之精神融洽真诚商讨，乃得完成《联合国宪章》之拟订。他并就联合国安全理事会的否决权问题、托管制度等问题作了说明。最后，由大会秘书处宣读了《联合国宪章》的全文。到会委员全体起立，一致通过。

1945年5月7日，德国法西斯宣布无条件投降。第二次世界大战的欧洲战事宣告结束。两个多月后的7月17日至8月2日，美国新任总统杜鲁门、英国首相丘吉尔(继任首相艾德礼)、苏联部长会议主席斯大林，在德国首都柏林郊区幽静的小镇波茨坦举行了会议。除国家元首(首相)外，三国的外长、军队参谋长也参加了会议。会议拟促令日本无条件投降，但由于中国未能参加这个会议，再加上苏联尚未对日本宣战，所以在征得了中国国民政府的同意后，以中、美、英三国政府的名义，正式发布《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》。内容共13条，其中心内容是：

波茨坦会议(杜鲁门、丘吉尔、斯大林)

盟国同意对日本应给予一次机会，以结束此次战争；日本政府应立即下令其武装部队无条件投降，解除一切武装，日本军国主义必须永久铲除，必须实现《开罗宣言》,即日本必须放弃自1841年以来所攫取的一切土地，包括满洲、朝鲜、台湾(包括澎湖等),对日本本土实行占领，日本主权限于四岛，对战争罪犯将处以法律制裁，不准日本保存和发展可使其重新武装作战之工业，彻底毁灭发动战争的力量等。

苏联在正式对日宣战后，立即就在公告上补行签字。

7月29日，日本首相铃木贯太郎发表声明，拒绝了三国的劝降牒文。在日本高层酝酿“和与战”的同时，日本大本营主战派欲作困兽斗，甚至秘密制订了玉石俱焚的中国战场“总决战”计划。

但就在这短短的几天中，远东战场的军事形势发生了重大变化。这主要是：

日本军队在中国大陆战场上连续遭到重创；

8月6日，美国在日本广岛投下了第一颗原子弹，9日，美国空军又在日本长崎投下了第二颗原子弹；

8月9日零时，苏联红军150万重兵在夜幕的掩护下，在中苏边境全面展开，苏军以庞大的装甲兵部队为前导，分四路突入日本及伪满占领区，向日本关东军发起猛烈进攻。同时，苏联太平洋舰队海军陆战队在朝鲜北部、南库页岛、千岛群岛登陆成功。在苏军大兵压境之下，日本法西斯失去了负隅顽抗的资本。

中共中央毛泽东主席发表声明称：“……由于苏联这一行动，对日战争的时间将大大缩短……中国人民的一切抗日力量应举行全国规模的反攻……"

由此，日本在中国内地战场、中国东北战场及日本本土，遭到三重打击，已到了山穷水尽的地步。

日本广岛、长崎原子弹爆炸

1945年8月15日，日本天皇裕仁以广播“终战诏书”的形式，正式宣布无条件投降。

文章作者：江苏省中国近代史研究会智诚

（本文仅代表作者观点，不代表本号立场）