聚焦漓江五大工作体系，桂林海事局印发《支持桂林世界级旅游城市建设若干措施》

聚焦漓江五大工作体系

桂林海事局印发支持桂林世界级旅游城市建设若干措施

建设桂林世界级旅游城市，漓江是核心载体。近日，桂林海事局正式印发《支持桂林世界级旅游城市建设若干措施》，立足漓江水上文旅发展实际，创新构建“安全、绿色、畅通、智慧、民生”五大工作体系，推出14条具体工作举措，以高效能海事治理护航桂林世界级旅游城市高质量发展。

01

聚力 “ 安全漓江 ”，以全域海事平安治理护航文旅安全大局

1

强化水上客运安全韧性管控

积极争取船舶法定检验规则适配漓江游览船特殊技术要求。紧盯漓江游船、排筏等重点对象，压实企业主体、属地管理、部门监管三方责任，落实渡船签单发航、重点时段现场监管，开展客运航线安全评估。健全多部门联管共治机制，推动建立市、县、乡三级漓江重点水域安全工作责任制。

2

规范引导水上新业态健康有序发展

针对水上演艺、休闲游艇、桨板等文旅新业态，提供海事安全技术指导，推动地方完善配套细则、厘清各方安全责任。建立事前备案、事中管控、事后规范的全链条监管模式，协同严厉打击非法涉水经营以及乡镇自用船舶非法经营活动，联合文旅、体育等部门助力打造水上安全景区，保障涉水文旅新业态安全规范发展。

3

迭代升级水上应急搜救体系

依托智慧海事平台整合气象、水文数据，构建一体化预警应急体系，建立致灾天气短临预警叫应机制，常态化开展水上应急演练。统筹政府、企业、社会救援力量，推动漓江精华段水域应急力量全覆盖布点，实现重点航段应急力量30分钟可达，督促企业落实风险分级管控与隐患排查双重预防机制。

4

培育水上安全文化氛围

深入开展水上交通安全宣传进企业、进码头、进乡村，常态化开展暑期防溺水巡逻驻守，运用典型事故案例强化警示教育。充分发挥行业协会桥梁纽带与行业自律作用，强化从业人员履职安全自觉，提高水上运动参与者风险辨识能力，增强广大游客安全出游防范意识。

02

厚植“绿色漓江”，以海事生态监管擦亮桂林山水城市名片

1

严格船舶污染物全链条闭环防治

坚守漓江生态保护红线，落实船舶水污染物“全收集、全转运、零直排”要求。推行污染物智能监测和电子联单管理，实现排放、接收、转运、处置全流程动态监管。

2

推动水运行业绿色低碳安全赋能转型

推广电动、混动等绿色船舶，淘汰老旧高污染船筏，探索氢能清洁能源应用。健全新能源船舶检验、安全管理与船员培训体系，推进沿江码头充电设施建设，落实绿色转型安全管控要求。

3

完善船舶污染防治基础设施

结合漓江文旅运营实际，推进码头污染防治设施升级改造，推动新建改建码头安全应急设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。加快漓江船舶溢油应急基地建设，配齐人员装备，提升水域突发污染事故处置能力。

03

夯实“畅通漓江”，以海事精准通航保障支撑漓江文旅品质提升

1

精细化规范漓江水域通航秩序

严格执行漓江航行规则，优化航道分区，细化船筏避让规范，整治核心航段通航乱象。推进漓江客船联合调度，结合水文、客流变化动态调整通航、限流、禁航时段，完善助航监控设施，有效防范化解通航拥堵风险。

2

做好涉水施工通航安全保障

对航道整治、码头升级等涉水工程开展通航安全评估，科学划定施工警戒区、设置临时通航通道。量身定制通航保障方案，强化施工作业现场监管，兼顾工程施工安全与水上旅游通航需求。

04

赋能“智慧漓江”，以数字海事助力全市智慧文旅建设

1

构建全域智慧海事监管治理体系

加快布局北斗、CCTV、AIS等感知设备，搭建可视化智慧监管平台，打通跨部门数据壁垒。升级船舶智能监控系统，落实“一船一档”管理制度，拓展风险智能识别场景，推动监管模式从事后处置向事前预警转变。

2

打造以精准预警服务为支撑的智慧出行体系

多渠道推送通航提示、风险预警信息，完善恶劣天气信息播发机制。支持智慧游船项目建设，运用新技术丰富水上文旅场景，促进文旅、科技、水运深度融合发展。

05

践行“民生漓江”，以暖心海事服务助力全市民生福祉提质

1

精准优化水运营商发展环境

深化海事“放管服”改革，依托政务平台推行高频事项集成办理，落实“高效办成一件事”、帮办代办等便民惠企举措，推行包容审慎柔性执法，落实轻微违法行为免罚相关要求。聚焦破解航运企业融资堵点，高效办理船舶抵押权登记，营造良好水上营商环境。

2

主动服务涉水重大项目和文旅活动

靠前对接世界级旅游城市涉水重点项目，提供全过程海事技术支撑。落实“一活动一方案”，做好水上节庆赛事通航管制与应急保障，优化渡运组织，丰富水上文旅产品供给。

3

建设高素质水运从业人员队伍

严格落实企业负责人、安全管理人员安全考核制度，严把从业人员上岗培训考核关口。搭建漓江船员培育平台，开展上门送培、实战演练，强化安全、应急、新能源船舶操作培训，全面提升从业人员专业素养。

来源 | 桂林海事局

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 孟庆鑫