哈尔滨新区打造低空经济先行示范区

来源：央广网

哈尔滨新区江北一体发展区面积398平方公里，传统地面巡查受地形、人力限制，盲区多、响应慢，城市治理亟需向智能化“技防”转型。同时，国家及省市相继部署低空经济发展战略，新区抢抓机遇，以低空经济赋能城市治理，探索“天空地一体”智慧巡查新路径。截至目前，累计安全飞行2800余架次、总时长超400小时、里程达7000公里，发现并处置风险问题300余处，处置效率较人工提升60%。

哈尔滨新区打造低空经济先行示范区

2025年9月13日14时，一架搭载10公斤医疗包材的无人机从哈尔滨高新区江南园区的黑龙江迪安医学检验所起飞，飞越松花江，12分钟后精准降落在12.5公里外的松北区样本汇聚点。这是全省首次跨江低空医疗配送试飞，运输效率较人工陆运提升70%。

“分钟级”送达的背后，是哈尔滨新区低空经济的改革实践。从医疗配送到应急巡查，从消防预警到城乡环境整治，这一体系正加速融入城市治理的多个场景。

从“地面跑”到“天上巡”，治理盲区被逐一照亮

“过去排查城乡接合部、背街小巷的环境问题，靠人跑腿，一天下来跑不了几个点。”新区城乡环境综合整治专班工作人员告诉记者，如今无人机一次飞行就能覆盖大片区域，AI自动识别问题后线上派单，整改核验一气呵成。截至目前，专班累计飞行86架次，发现问题176处。

变化源于机制与技术的双重突破。新区组建低空经济运营发展有限公司，编制《低空飞行运行管理指引（试行）》，从飞行安全、空域管理、基础设施、应急保障等方面构建制度框架。在此基础上，全域部署11座智能无人机机场，构建起“卫星全域筛查——低空精准锁定——地面核查处置”的完整链条，实现核心区7分钟、乡村区域10分钟快速响应。

“一飞多检”管到底，处置效率提升60%

“平战结合、一飞多检”是这套体系的突出特点。单次飞行可同步满足应急处置、消防隐患排查、治安巡防、生态水务监测等多部门需求。定制化建设的低空智巡综合服务平台，创新推行“飞控+飞服”双轨运营模式——飞控层统一调度无人机资源、管控飞行安全，飞服层提供标准化场景数据服务。以“工单制”为核心，构建“任务发起——AI智能识别——线上派单处置——整改核验归档”全流程数字化闭环。

数据印证成效：截至目前，已累计安全飞行2800余架次、总飞行时长超400小时、飞行里程达7000公里，发现并推动处置风险问题300余处，问题处置效率较传统人工巡查提升60%。

在应急领域，区应急局与低空经济公司协同推动无人机实战应用，先后在突发事件应急救援、火情现场勘查等场景发挥实效，累计安全飞行100余架次。今年5月15日，低空智巡平台正式上线运行，标志着东北地区首个“天空地一体化”城市智慧治理系统投入实战。

从“单点应用”到“生态构建”，低空经济加速集聚

应用场景的持续拓展，正带动低空经济产业生态加速成型。在深耕应急场景基础上，新区逐步拓展环保监测、城建、农业监管等应用场景，在农林植保、农业保险等领域启动“数据治理+无人机作业”融合应用试点。立足寒地低空运行实际，新区围绕飞行服务、安全管理、测试验证等关键环节加强制度研究，逐步形成具有寒地特色的低空经济标准规范，并加大专业人才引进力度。

“聚智汇力 振翅高飞”低空经济高质量发展研讨会的召开，搭建起政产学研对接平台。该体系的建成是新区落实中央和省市低空经济发展战略的重要实践，下一步将持续优化系统功能、拓展应用场景，为省市智慧城市建设提供可复制、可推广的“新区方案”。

从12分钟跨江送检到7分钟全域响应，从176处环境问题精准发现到300余处风险闭环处置——哈尔滨新区以低空经济之“翼”，托起城市治理之“智”，改革的实效正转化为企业发展的便利化、百姓心头的获得感。（来源：哈尔滨新区党工委宣传部）