把企业事当做自家事——望城经开区“股东式”服务观察

金秋十月，望城经开区发展热潮奔涌。项目招引接连落地，产线高速运转，企业持续投产达效。“企业服务年”行动攻坚号角吹响以来，望城经开区响应省市部署、主动靠前发力，深入实施“策划式”招商，创新推行“股东式”服务，以服务之优解企业之忧。一场覆盖全区企业主体的服务变革，正在园区上下铺展开来。

服务之变，首在理念之变

什么是“股东式”服务？这要先看园区对政企关系的一次重新理解。

做“店小二”，是把企业当顾客，招呼周到却终究隔着一张柜台；做“保姆”，是拿钱办事、按需服务，钱货两清便各自收工。唯有做“股东”，才意味着与企业坐在同一条板凳上——企业的难处就是园区的难处，企业的账本连着园区的账本。

这正是望城经开区党工委副书记、管委会主任黄滔反复强调的理念。他明确提出，坚守以企业需求为导向、以企业服务为根本、以企业满意为标准。一句话，服务的坐标从“政府能给什么‘转向’企业需要什么”，园区的角色从被动应答转向主动谋局，服务的方式从单点办事升级为全链赋能。

在黄滔看来，“股东式”服务的落点，是把营商环境做成企业可以依靠的东西：“阳光雨露”的公平市场环境，让企业不必为出身和门路发愁；“雨天撑伞”的公正法治环境，让企业在遇到困难时有人主持公道；“雪中送炭”的主动服务环境，把问题想在企业开口之前。归结成一句话，就是让企业感到服务有温度、办事有速度、发展有支撑。

理念一变，姿态随之而变。园区以“合伙人”的身份与企业牵手，坐在一条板凳上、干在一张图纸上、拼在一个赛道上。发展这件事，由此从各算各账变成同频共振、共生共荣。

有呼必应，更要未诉先办

“在望城经开区，企业有需求，真有人听、真有人办。一场午餐会的工夫，金融难题当场就有了方向。”湖南实淳氢能源负责人的感慨，道出不少企业的心声。

今年以来，园区常态化推出企业家午餐会、企业家宁静日，让政企围桌而坐。企业不必准备材料、层层汇报，只需带着问题来、装着答案走。针对现场诉求，园区即收即办、现场对接，一个工作日内上传企业服务平台，全程跟踪、限时办理、及时反馈，做到件件有回音、事事有着落。

面对面的交流之外，园区进一步打出组合拳，构建起一日一景三中心的立体服务体系：常态化政企互动，架起双向沟通的桥梁；开放多元产业应用场景，推动新技术、新产品落地，让企业站上发展的主场。

9月18日，产销对接、公共法律服务、企业出海三个服务中心正式揭牌，帮助企业找订单、拓市场、护权益，朝着市场化、法治化、国际化的营商环境持续用力，为企业全周期发展撑腰鼓劲。

三大中心各尽其能。产销对接中心牵线搭桥，打通园区上下游资源，让企业在家门口找到伙伴、抱团突围；公共法律服务中心聚焦经营痛点，补齐中小微企业法务短板，以专业法治力量守护企业安心经营、放心发展；企业出海服务中心紧盯外向发展需求，破解跨境合规、国际物流、海外结算、渠道拓展等难题，让扎根园区的中小企业也能从容对接全球市场。

在大学生创新创业基地，湖南科亿索智能装备有限公司展示了企业的成果：自建网站依靠自然搜索排名做到行业前列，海外客户主动找上门来。这正是小企业连通大市场的一个缩影。“把企业的问题带进来，把解决方案送出去”——企业出海服务中心负责人的这句话，概括了中心的工作方式：围绕注册合规、跨境物流、渠道分销、支付结算等关键环节，帮助企业扬帆出海。

脚步往下，服务向实

好的营商环境是企业生长的土壤，精准暖心的服务则是经营主体行稳致远的底气。服务不能坐等企业上门，而要主动向下扎根。

园区主动为企业跑腿解难。湖南芯易德科技有限公司总经理陈征宇说，精准帮扶解了燃眉之急，也增强了企业扎根望城、深耕发展的信心。去年以来，芯易德集成电路封装测试产业园升级搬迁，地下室积水、报批配套滞后等难题接连出现，工期一度受阻。园区联企专班第一时间上门摸排、快速处置，创新采用先建设后验收的容缺机制抢抓工期，并在政策落地、用地保障、配套补齐等方面全方位支持，为项目建设扫清障碍。

如今，该产业园已顺利竣工验收、正式投用，建成集先进封装、芯片测试、模组加工、系统集成于一体的专业化芯片封测载体。目前SMT、封装两条产线顺利试投产，年底全部投产后预计可实现每年3亿元产值，将进一步补强园区集成电路产业链条。

对企业而言，最难的不只是做出产品，更是把产品卖出去。不少企业有市场需求，却因不认识、没门路卡在对接环节、迈不开步子。具身智能新赛道正处上升期，园区深入企业一线，主动搭台牵线，把企业的诉求清单转化为实实在在的发展成果。

今年以来，园区相关部门常态化走访艾博特机器人等重点智造企业，做实政企协同，把供需对接开进厂房、把难题化解在现场、把政策送到一线，精准打通产业链供需壁垒，推动智能制造新赛道提质增效、集聚成势。湖南艾博特机器人技术有限公司总经理刘妍说，客户还没上门，园区先把潜在客户送上了门，这样的服务让企业对未来更有底气。牵线之后，配套的产业资源也随之到位，企业正在建设湖南首条具身智能四足机器狗生产线，建成之后年产能可达1万台。

服务的触角不止伸向大项目，也探进细枝末节：土方外运因地制宜，省下的是真金白银；地下停车场提前优化，压减的是前期投入；绿化带退让精细测算，提高的是亩均效益。桩桩件件，都是嵌入项目全流程的前置考量，让企业卸下负担、轻装上阵。望城经开区服务企业的韧劲，难题面前顶格推进，细微之处同样较真，服务真正从坐等上门沉到了厂房一线、项目现场、图纸案头。

从一时之暖，到长久之制

服务沉到一线，更要沉成制度。服务企业不能靠一时热情，而要靠机制长效。

今年3月，园区集中出台《“企业服务年”行动方案》《干部联企服务实施方案》以及《推动高质量发展若干措施》三份重磅政策文件，构建起全周期、全链条、全覆盖的企业服务体系。数月来，从青年人才培育到金融政策赋能，从午餐会沙龙到企业服务中心试点，从产业链对接到专精特新培育，园区以一项项务实举措，正把纸面的政策红利转化为企业的发展实效。

园区坚持以制度创新赋能服务升级，从政策顶层设计、平台体系搭建、干部联企革新多维度发力，推动企业服务从阶段性攻坚转向常态化深耕。10月14日，园区再次升级干部联企服务机制，由全员普联优化为58名关键干部对口服务567家企业，以关键少数破解关键难题；创新建立常态沟通交流、诉求闭环办理、办理情况回访、政策研究、常态工作调度、产业招商六项长效工作机制，严格落实“137”诉求办结制度，推动服务由集中走访变为常态驻守、诉求处置由一事一办变为一类一策。

截至目前，园区今年累计收集企业诉求723条，办结649条，办结率89.8%；指导企业争取扶持资金1.6亿元，促进本地企业相互采购超过2亿元。在培育企业上，园区梯队培育62家成长型小微企业，落地45个技改扩产项目，新增5家国家级、省级单项冠军，建成53家智能工厂、20家绿色工厂，出台上市梯队培育行动方案，储备26家上市潜力企业。同时，持续加大争资争项力度，指导多家企业争取上级奖补166项。

从隔桌议事到同桌办事，从单点服务到全链赋能，从阶段性攻坚到常态化深耕，望城经开区以“股东式”服务为支点，让企业拔节生长，与企业同频共振。下一步，望城经开区将持续深化“股东式”服务品牌，不断优化服务机制、迭代营商生态、集聚产业动能，以政企共生共荣的良好格局，托起高质量发展的底盘。(王琳)