“十五五”如何守牢矿山安全？国家矿山安全监察局答上游新闻

10月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍奋力推进“十五五”时期国家应急管理体系和能力现代化建设有关情况。国家矿山安全监察局副局长张瑞庭回答上游新闻记者提问时说，“十五五”时期，国家矿山安全监察局将围绕加大高效能治理投入、推进本质安全矿山建设目标，重点采取五个方面举措，并配套实施七项重点工程。

国家矿山安全监察局副局长张瑞庭。 图片来源/国新网

“‘十五五’时期，我国矿产资源领域将呈现能源矿产消费达峰转型、大宗矿产供应稳中有变、战略新兴矿产需求刚性增长等结构性特征，矿山开采向高寒、高海拔、高陡边坡和超大采深、超大规模的‘三高两超’场景加速演进，矿山安全生产仍处于承压攻坚的关键阶段。”张瑞庭说，面对新问题新挑战，将重点采取五个方面的举措。

上游新闻记者提问。 图片来源/中国网

一是加强矿山安全法治体系建设。推进全面修订矿山安全法，加大矿山安全行业标准（KA）立改废力度，制修订矿山安全生产急需标准，完善安全监管监察执法机制，严格规范涉矿行政检查执法，夯实矿山安全法治基础。

二是加强矿山安全责任体系建设。进一步完善“国家监察、地方监管、企业负责”的矿山安全治理模式，着力压实企业主体责任与地方监管责任，强化社会监督，打造社会共治格局。

三是加强事前预防制度机制建设。强化部门合作，推动矿山安全“一件事”全链条监管，从规划、建设、生产、关闭退出全流程防范安全风险；健全完善风险隐患双重预防体系，强化常态化风险监测预警和处置管控；实施重大灾害超前治理、系统治理，加强煤矿灾害等级鉴定，筑牢安全防控源头防线。

四是加快推进矿山安全新质生产力发展。以科技创新驱动安全升级，推动智能化、数字化技术与矿山安全生产深度融合，适配高寒、高海拔、高陡边坡，超大规模、超大采深开采场景，替代传统技术装备，提高耦合叠加灾害防控能力。

五是加力提升矿山安全基础保障水平。强化安全发展理念引领，推进安全文化建设，深入开展安全生产标准化建设，加强矿山安全技术管理，严格从业人员培训教育，完善人才激励机制，夯实安全发展根基。

“同时，我们将配套实施事前预防能力提升工程、科技装备水平提升工程、从业人员素质提升工程、监管监察效能提升工程、深部安全开采试验工程、高寒高海拔矿山安全开采示范工程、尾矿高效排放利用与井下充填治理示范工程等七项重点工程，着力破解极端环境下矿山安全开采难题，持续推动科技赋能增安，不断提升矿山安全监管监察效能，切实以高水平安全护航矿山高质量发展，为国民经济和社会发展提供坚实的能源矿产资源保障。”张瑞庭说。

上游新闻记者 崔涛