北京
来源：滚动播报
（来源：中国水运报）
南京海事局“不停航办证”举措助力政务服务提质增效
今年以来，南京海事局持续深化海船转籍“不停航办证”便民利企改革，聚焦船舶登记办证堵点、企业经营痛点，持续优化审批模式、再造办事流程、升级政务服务。前三季度，累计办理不停航办证业务46件，累计为航运企业减负超5000万元。通过改革落地，彻底改变船舶转籍需停航等待的传统模式，有效减少船舶滞港滞期损失，大幅压缩船舶交易时间成本，显著提升船舶要素跨区域流转效率，辖区港航企业获得感持续提升。
PART.1
重塑审批流程，实现跨域并联办件
打破传统船舶转籍登记“先注销、后登记”的原有模式，创新建立新旧船籍港海事机构同步受理、并联审核工作机制。企业一次性提交全套申请材料，两地海事部门同步推进船舶注销、所有权登记、国籍登记等多事项并行办理。在转籍办证期间，企业通过签署《海船转籍登记“不停航办证”承诺书》，落实安全主体责任，船舶可持原有效证书正常航行作业，真正实现“办证不停航、营运不间断”，有效破解船舶转籍停航误工、产生高额滞期损失的行业难题。同时，积极对接“海船开航一件事”集成改革，对船舶买卖、船名变更、船籍港迁入等高频业务场景实行多事项打包集成办理，最快可实现3个工作日办结13本船舶证书，极大压缩全流程办理周期。
PART.2
前移服务窗口，推行容缺预审帮扶
持续前移政务服务窗口，建立重点、复杂事项专人对接、精准帮扶服务机制。全面推行“容缺预审”服务模式，企业提交基础材料后即可启动前置审核，对非核心材料实行承诺补齐、事后补正，有效减少企业往返跑、重复报件。依托“海事一网通办”等线上政务平台，全面实现材料线上上传、远程核验、电子证照流转，推动大部分船舶登记事项实现“不见面审批”。窗口常态化开展政策宣讲辅导，精准解读“不停航办证”适用范围、办理条件及安全责任承诺要求，引导符合条件船舶主动选择便利化办证模式，持续扩大改革政策知晓度与覆盖面。
PART.3
坚持放管并举，筑牢安全监管防线
坚持便民服务与安全监管并重，构建“不停航办证”全链条、闭环式风险管控体系。严格核查办证船舶适航状态、法定检验文书、安全管理体系运行情况，压实船舶所有人安全主体责任，明确转籍期间安全管理义务与责任。建立跨区域海事信息共享、动态跟踪联动机制，及时推送船舶办证及航行动态信息，实现全程动态监管。同步落实事后核查机制，督促企业按期补齐承诺容缺材料，严守水上交通安全底线，确保改革“放得开、管得住、有秩序”。
PART.4
激活要素动能，助力港航产业集聚
以“不停航办证”改革为抓手，联动优化船舶抵押、融资租赁等配套登记服务，有力助推船舶交易、航运融资租赁业务高效落地。船舶可在持续正常营运状态下完成船籍转入、权属变更、证书换发，避免因办证停航导致经营现金流中断，有效降低航运企业船舶交易、融资经营资金压力。优质高效的海事政务服务，持续吸引优质船舶资源、航运市场主体落户南京船籍港，不断壮大辖区船舶保有量，助推区域航运产业集聚高质量发展。
下一步，南京海事局将持续深化船舶登记领域“放管服”改革，持续优化“不停航办证”服务举措，丰富改革适用场景、放大集成改革叠加效应，不断提升海事政务服务标准化、便利化、智能化水平，持续降低企业制度性交易成本，全力保障辖区船舶安全高效营运，为长江航运高质量发展提供坚实政务保障。
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