《华尔街日报》｜特朗普特使告诉海湾盟友：美国无法永远保证它们的安全

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地区安全官员齐聚卡塔尔首都，并为美伊之间可能出现的新一轮冲突升级做准备之际，听到了美方传递出的一个令人警醒的信息：各国需要更多地依靠自身保障安全。

美国驻土耳其大使、总统特朗普的叙利亚和伊拉克问题特使汤姆·巴拉克(Tom Barrack)表示，数十年来支撑全球安全的重大战略安排正在发生深刻变化，中东及其他地区的国家应着力通过地区伙伴关系保障自身安全。

巴拉克在多哈举行的全球安全论坛(Global Security Forum)上表示：“过去80年来，美国一直扮演着全球安全保障者的角色，但如今这一角色已不复存在。” 全球安全论坛是每年举行一次的峰会，汇聚来自世界各地的高级安全官员和专家。“本届政府正在做的并非放弃承担责任，而是在传递一个重新调整战略定位的信号。”

“传递这样的信号，就像养育一个十几岁的孩子，并不容易，”他说。

巴拉克表示，二战后形成的安排——本质上是美国提供安全保障以换取石油——已不再符合华盛顿的战略需求。他说，美国人不愿为中东牺牲生命，而海湾国家也清楚，美国无法保证它们的安全。

他表示，该地区转向规模较小、构成更加多元的联盟是正确的选择，例如沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其之间新达成的防务协定。但他也承认，这一转型仍将面临诸多不确定性。

“我们没有现成的行动方案，”他说。“大家都在根据形势随时调整策略，只能一步一步应对。”

特朗普政府官员此前在欧洲和亚洲举行的安全会议上，也曾发出类似呼吁，要求各国更多依靠自身力量保障安全。

海湾国家曾试图劝说特朗普不要对伊朗开战，但未能成功。巴拉克发出这一信号之际，这些国家正担心美国会从冲突中退却，把它们留给一个已被激怒、且变得更具攻击性的对手。许多国家开始质疑美国是否仍是一个可靠的伙伴，尽管它们也清楚，在美国的军事技术和支持方面，目前还没有理想的替代选择。

巴拉克表示，美国和以色列于2月下旬发动的战争带来了意想不到的后果。他将中东局势比作魔方，指出每一次转动都可能改变整体格局。他说，这场战争带来了值得吸取的教训，也表明美国的实力存在局限。

“每当我们试图介入并更换领导人或改变政权，事后看来，这似乎都是个错误，”他说，并以伊拉克、利比亚和阿富汗为例。

长期以来，历届美国政府都希望减少美国对中东事务的牵连，但始终未能如愿。即便到了现在，特朗普政府发出的政策信号仍然相互矛盾。

去年，美国将沙特阿拉伯列为“主要非北约盟友”，该名单还包括其海湾邻国卡塔尔、巴林和科威特。特朗普也在继续加强美国在伊朗周边的军事部署。美军正调集第三艘航母，增派一支海军陆战队远征部队，并补充部队所需物资，以备战事重燃。

“我们不会离开，”巴拉克说。

在外交谈判陷入数月僵局后，特朗普和伊朗官员均已释放信号，表明双方正在为大规模敌对行动可能恢复做准备。美国加大了对伊朗政权的经济施压力度，但迄今未能取得突破。地区盟友则正为新一轮冲突可能爆发做准备，因为届时敏感能源基础设施可能遭到袭击。

海湾国家正忧心忡忡地关注沙特阿拉伯的局势。伊朗支持的胡塞武装(Houthi)此前发动导弹和无人机袭击，造成沙特多处能源设施以及首都利雅得的国际机场受损。

沙特曾请求美国进行军事干预，但特朗普将美方的角色限定为提供情报和行动指导。胡塞武装的袭击造成破坏，加上该地区的防空能力已在此前战事中受到消耗，进一步加剧了各方对其能否抵御后续导弹和无人机袭击的担忧。

前总统乔·拜登任内的高级中东事务特使芭芭拉·利夫(Barbara Leaf)表示，地区盟友已经开始降低对美国安全保护的依赖，但美国的战略收缩也有其限度。

“我认为，他们已经在采取许多合理的举措，例如推动安全伙伴关系多元化，并拓宽防务装备和相关资源的来源，”同样在多哈参会的利夫说。“我认为，我们目前还无法预见事态最终将如何发展，因此也尚不清楚这些地区伙伴采取何种方式才能最有效地保障自身安全。但它们确实需要美国这样的大国伙伴。”

国际危机组织(International Crisis Group)的伊朗问题分析师阿里·瓦埃兹(Ali Vaez)表示，该地区从不同美国官员那里接收到的政策信号并不一致，这削弱了美国的信誉，也促使各国采取对冲策略，以分散战略风险。

“归根结底，美国仍将在该地区防务事务中发挥重大影响，并继续深度参与，但事实已经证明，仅凭美国的参与显然不足以应对该地区的安全需求，”他说。

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