沈阳养老服务：政策找人，服务敲门

（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　本/期/嘉/宾

　　沈阳市民政局养老保障和促进监管处一级主任科员 杜家增

　　沈阳市民政局养老保障和促进监管处二级主任科员 王志斌

　　本/期/嘉/宾　　沈阳市民政局养老保障和促进监管处一级主任科员 杜家增　　沈阳市民政局养老保障和促进监管处二级主任科员 王志斌

　　图片由AI生成。

　　“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台

　　核/心/提/示

　　老年人，津贴怎么领、安全怎么保、康养怎么办？在沈阳，这些答案正变得越来越简单：80岁就能领高龄津贴，消防应急包送到家，“盛情康养”一键办理。近年来，沈阳聚焦老年人急难愁盼，推动惠老政策从“人找政策”向“政策找人”转变，用一件件可感可及的民生实事，让养老服务找得到、用得上、信得过，托起老年人稳稳的幸福。

　　10月21日，本报与市政府办公厅联办的《民生连线》栏目邀请沈阳市民政局有关人士做客沈阳日报社5G直播间，围绕高龄津贴发放、困难失能老年人家庭应急保障、养老服务综合平台等惠老举措进行解读，介绍相关民生实事推进情况，并逐一回应沈阳发布客户端“问政”频道网友提问，推动政策红利应知尽知、应享尽享，更好地直达老年人身边。

　　权威解读

　　沈阳高龄津贴分三档发放

　　80岁以上户籍老人可享

　　发放对象

　　高龄津贴是党和政府面向高龄老年人发放的一项尊老、敬老福利性补贴。根据《沈阳市高龄津贴发放管理办法（试行）》（沈民发〔2025〕21号，自2025年1月1日起施行），凡具有沈阳市户籍、年满80周岁的老年人，均可享受高龄津贴，按年龄分三档发放：80—89周岁老年人每人每月30元，其中城乡低保、低保边缘家庭的老年人每人每月100元；90—99周岁老年人每人每月200元；100周岁及以上老年人每人每月800元，让高龄老人普遍享受到改革发展成果。

　　申领渠道

　　沈阳市民政部门坚持“政策找人”“免申即享”，尽量让老人少跑腿、不跑腿。对80—89周岁的城乡低保、低保边缘家庭老年人，无需本人申请，由民政部门通过低保保障数据与户籍、年龄数据自动比对生成名单，随保障渠道直接发放。此外，对其他老年人，可由本人或家属到居（村）委会，或通过“辽事通”APP线上申领，由社区受理录入、街道审核、区民政部门复核。

　　申请办理时，需持老年人本人身份证、户口簿、银行卡原件。委托他人代办的，还需持代办人居民身份证原件。驻沈部队离退休人员中无户籍且居住在本市的80周岁及以上老年人，需出具老年人所在服务保障单位开具的证明。

　　高龄津贴每月25日前直接发放到老年人本人银行卡，资金由市、区两级财政承担。同时，民政部门通过部门数据比对和社区入户摸排，主动发现符合条件但尚未申领的老年人，协助办理手续，做到应享尽享、应发尽发。

　　热读推荐

　　一个入口管养老

　　沈阳“盛情康养”平台

　　注册用户突破7万人

　　“盛情康养”是一个什么平台？

　　“盛情康养”沈阳基本养老服务综合平台，是沈阳市在国家基本养老服务综合平台试点背景下，由沈阳市民政局指导，沈阳盛京金控投资集团、东软睿新科技集团、东软集团三方联合打造的城市级智慧养老平台。

　　作为国家基本养老服务综合平台试点项目的核心载体，平台以“政府引导、平台支撑、数据驱动、产业协同”为理念，依托“人工智能+大数据”技术，以数字化、智能化为核心驱动，深度整合养老服务资源，有效连接政府、市场与家庭，初步构建了一个多方协同、可持续运行的智慧养老服务体系。

　　“盛情康养”平台上线一年多以来，注册用户突破7万人，累计保障超200万人次的长者公共服务，汇聚生态合作伙伴1200余家，总交易额近2000万元，扎实的运营成效使其作为国家试点标杆案例入选国际数据公司（IDC）发布的《中国AI+养老产业格局及厂商能力分析，2026》。

　　“盛情康养”平台能帮老百姓解决哪些实际问题？

　　“盛情康养”平台首先就是一个“养老服务的总入口”，把原来分散的资源集中起来，让老人找得到、用得上、信得过。通过平台，能实现以下几个功能：

　　一是找机构：平台汇集了全市养老机构的信息，老人和家属可以在线查询机构详情、收费标准等，还能通过智能匹配，根据老人的身体状况、位置、预算等条件，推荐合适的机构，线上看好了，再有针对性地实地去看，不用一家一家盲目跑。

　　二是找服务：助餐、助浴、保洁、陪诊等服务，在平台上可以预约，平台对服务商有资质审核和服务评级，老人和家属挑选的时候能有个参考。活力老人也可以在平台找到老年大学、银发旅游等资源，丰富晚年生活。

　　三是找政策：像高龄津贴、失能护理补贴等惠老政策，平台会实时发布更新，手指点一点就能查询最新的养老服务政策，不用专门跑社区。

　　四是找商品：平台上线了适老化产品，从防滑鞋、助行器到智能设备，都是经过筛选的优质商品，老人和家属可以一站式查找、放心购买。

　　对居家老人来说，这个平台最大的方便，就是把原来要到处问、到处跑的事，收拢到一个地方来看、来选、来办。

　　平台怎么让老人“会用、好用、愿意用”？

　　智慧养老经常遇到老年人使用门槛问题，所以说，平台再好，老人不会用也等于零。“盛情康养”平台在适老化设计上，主要想解决：不让老人被“科技”挡在门外。

　　平台尽量降低操作门槛，老人和家属通过微信小程序就能用。预约服务、查询政策、购买产品，都是一键完成，界面简洁，只有几个核心按钮。

　　同时，平台开发了“盛小情”语音助手，老人不用打字、不用翻菜单，说一句话就能完成操作，还支持方言识别。平台界面有专门的“关怀模式”，大字版、高对比度、语音播报，看不清屏幕也能用。

　　沈阳发布客户端问政

　　网友“志存高远”：老人跟着子女在沈阳常住、但户口在外地能不能领高龄津贴？

　　回复：户口在外地、随子女在沈阳常住的老年人，按政策应在本人户籍地申领，我市暂不发放。

　　匿名网友：我父亲上个月已经申请了高龄津贴，为什么这个月钱还没到账？

　　回复：本市户籍、年满80周岁还没领到津贴的，多数是信息没有比对上，家属可以到居（村）委会或通过“辽事通”APP办理；其中80—89周岁的城乡低保、低保边缘家庭老年人无需申请，自动发放。老人年满90、100周岁的，当月自动调档，津贴每月25日前发放到本人银行卡；没按时到账的，可先到社区查询，也可以给地区民政局打电话咨询。

　　网友“小豪”：家里老人80多岁了为什么还没收到消防应急包？普通老人能不能申请消防应急包？

　　回复：消防应急服务包是兜底性、精准化安排，只发给经济困难家庭中经评估为中度以上失能的居家老年人，不是普惠发放，普通健康老年人暂不在范围，目前也不接受个人自行申请，今后是否扩面请以官方发布为准。

　　民政部门会持续通过数据比对、社区入户“政策找人”，努力做到不漏一人，同时对户籍迁出、身故等情况动态核停，把津贴和物资精准发放到真正需要的老人手中。

　　匿名网友：我想为家中老人选家养老机构，是否有官方查询渠道可以了解相关机构信息？

　　回复：大家在微信小程序搜索“盛情康养”，注册登录后，在小程序主页就能看到各种服务的模块，选择“机构养老”，点击登录后，就能看到全市养老机构的信息。家属可以直观地看到每家机构的星级、面积、床位数量、参考收费标准和实景照片，一目了然。平台还提供VR看实景功能，在手机上就能360度查看机构的环境、房间、活动区域。线上看好后，就可以在线预约参观了，点击“预约参观”，平台会同步把需求推送给机构，机构工作人员会及时联系家属确认参观时间。

　　此外，平台还特意植入了“智能推荐”服务，不知道怎么选的，可以点击弹出的提示窗口，输入地区、预算、老人身体状态、房间类型等，系统就会自动筛选出符合条件的机构，按照匹配度从高到低排列。

　　这样一套看下来，家属对“机构位置、收费大概多少、环境怎么样、别人评价如何”心里就有数了，再去做进一步了解和选择，比原来靠熟人打听、挨个打电话问要清楚得多。平台找机构的好处，不是替老人做决定，而是把该看的信息摆到眼前，让家属少跑冤枉路、少花冤枉时间。

　　匿名网友：老人想买防滑鞋、助行器、智能设备这类适老化产品，但不知道去哪买、怕买不合适，推荐去哪里买？

　　回复：“盛情康养”平台上线了“长者商城”和“适老改造”等专区，除了防滑鞋、助行器、智能设备外，还有康复辅具产品、老年服饰、营养食品等各种适老产品可以选择。下一步，还会进一步丰富商品品类，引入更多经过认证的优质品牌，邀请老年用户和家属代表参与产品试用和评价，让更多老人用得放心、买得明白。

　　网友“小婕”：我想帮家里老人掌握惠老政策，应该去哪查询？

　　回复：政策查询这件事，看着不大，但对老人和家属很重要。“盛情康养”平台让政策信息主动摆在老人手边，而不是让老人到处找、到处问，目的就是让居家养老少一点折腾、多一点清楚，让老百姓真正觉得“找得到、用得上、信得过”。

　　比如高龄津贴、失能护理补贴等惠老政策，什么时候有、条件是什么、怎么了解，过去很多老人靠社区通知、靠熟人打听，信息一散，就容易错过或者来回跑。“盛情康养”平台把惠老政策集中起来，实时发布更新，老人在家就能查询最新的养老服务利好。对老人来说，方便在于不用专门跑一趟、不用反复问“有没有新政策”；对子女来说，帮着老人看一看、查一查，也更省事。

　　一线观察

　　免费送上门！困难失能老人家庭有了消防应急服务包

　　应急包配备四样器材

　　小型干粉灭火器

　　过滤式消防自救呼吸器

　　阻燃防火毯

　　应急手电筒

　　为沈阳市经济困难的失能、半失能老年人家庭免费配发消防应急服务包，是今年市人民代表大会票决通过的“暖心养老护老”民生实事之一，资金来自福利彩票公益金。之所以重点保障这一群体，是因为失能、半失能老人行动不便、自救能力弱，一旦家中发生火灾，往往等不起、逃不出，是住宅火灾中最需要保护的群体。为他们配齐基本的逃生自救器材，就是要在火灾发生的关键时刻，为老人和照护者争取宝贵的逃生和处置时间。

　　每个应急包配备四样器材：一是小型干粉灭火器，用于扑救初期小火；二是过滤式消防自救呼吸器，用于在浓烟中逃生、防止窒息；三是阻燃防火毯，既可披在身上逃生，也可覆盖灭火；四是应急手电筒，用于断电后照明和发出求救信号，对应“灭、逃、防、照”四个最急用的场景。

　　消防应急服务包的发放对象是经济困难家庭（低保、低保边缘等）中，经老年人能力评估为中度以上失能的居家老年人家庭，按户配发。这项实事实行“免申即享”，符合条件的老人不用自己申请、不用跑腿，由民政部门依据低保、特困等保障数据和老年人能力评估结果比对生成名单，街道、社区逐户上门核实居住情况后，直接送包上门、由老人或家属签领。

　　一户有多名失能老人的，基础器材按户配一套，过滤式自救呼吸器按人加配，目前已加配563个，确保浓烟逃生时人人有防护。此外，发放顺序按照失能程度和困难程度排序，重度失能、独居空巢等最困难的家庭优先。截至目前，已为9145人配发，年底前实现符合条件家庭应发尽发、不漏一户。

　　民政部门坚持“配发物资、普及知识、传授技能”一体推进，不是一发了之。一方面，先分层培训区县、街道、社区骨干，已开展实操培训18场、培训骨干789人，再由骨干入户发放时现场演示、手把手教学，教老人和家属正确使用灭火器“拔销、压把、对准火源根部”，以及呼吸器、防火毯的使用方法，确保看得懂、学得会、用得上。另一方面，建立逐户配发台账和签收记录，依托社区包保干部日常走访开展“回头看”，检查器材是否在位、完好，查看灭火器压力、提示器材有效期，并结合年度培训复训使用方法，推动器材真正用起来，切实把居家消防安全防线前移到老人家中。

　　连线实录

　　问：我家老人现在领的是30元的高龄津贴，老人马上要90岁了，领取90岁以上的高龄津贴，需不需要重新申请？

　　答：老人年满90周岁、100周岁的，当月自动调整到相应档次，无需重新申请。

　　沈阳日报全媒体记者 徐佳婷/文 钟俊东/摄

　　主播：李禹墨 视频：钟俊东 实习生：王星妮