南通新机场预计2035年建成，但南通看中的不只是一座机场

南通新机场再次成为关注焦点。

10月20日发布的《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》提出，到2035年建成南通新机场，与浦东、虹桥机场形成“两地三场”一体化运营格局。同日，上海机场集团董事长冯昕透露，南通新机场已取得预可研行业审查意见。

这是南通新机场再次明确建设规划时间表。今年初，江苏省交通运输工作会议提出，南通新机场项目争取在年内完成可研报告报批。另据南通相关项目招标公告披露，南通新机场计划于2027年全面开工。

对南通来说，这只是一个起点。虽然新机场建成还要等近十年，但是相关交通和产业配套都需要提前谋划。从拓展客源到吸引企业布局，南通看中的，不只是一座机场。

拓展客源

南通新机场的“野心”，不单是南通本地客源。

从一开始，南通新机场就长期戴着“上海第三机场”的“帽子”。按照最新规划，南通新机场是上海国际航空枢纽的重要组成部分，以疏解浦东机场、虹桥机场非核心功能为重点，坚持客货并举，以国内为主构建通达性优、连接支线的航线网络。

根据此前公布的信息，南通新机场将按4F级标准建设，近期规划年旅客吞吐量4000万人次，远期8000万人次。4F是飞行区等级中的最高等级，长三角现有机场中，仅有浦东机场、萧山机场、禄口机场属于这一等级。这意味着机场按较高的技术标准保障大型飞机运行。而4000万人次的规划规模，与虹桥机场设计年旅客吞吐量大致相当。若单纯按数字对比，目前江苏客流量最大的南京禄口机场，去年实际旅客吞吐量约3138万人次。

这样的规划规模，需要放到区域市场中去理解。除了本地客源，南通新机场还将面向上海及周边城市的需求。当然，规划中的客源能否真正转化成客流，便利性是关键因素。铁路、公路等交通配套与机场之间的连接，也是机场建设的重要一环。

早在2020年9月，南通新机场选址或民航局批复同意时，当地媒体就曾披露，沪通两地共同提出一揽子统筹协调合作项目。从机场配套交通看，至少将有北沿江高铁、沪通城际和南通地铁2号线连接新机场。机场周边200-300公里范围内的城市，包括上海、苏州、无锡、泰州、扬州、盐城等城市，都可在60分钟内到达新机场，以此助力承接溢出客源。

目前，部分交通项目已取得实质性进展。其中，作为北沿江高铁沿线重要新建站点之一的海门北站，已于今年6月完成地下主体结构施工，接下来将转入支撑结构拆除、机电安装与站房施工阶段。海门北站是国内罕见的大型地下高铁枢纽，其北侧衔接规划中的南通新机场，并预留地方城际轨道层，未来计划打造成为集多种交通方式于一体的综合交通枢纽。

相关规划显示，未来，南北走向的如通苏湖城际铁路，将与北沿江高铁在新机场交会。同时，规划连接南通东站、新机场与通州湾的机场快线，正在开展工程可行性研究。除了轨道交通，道路配套也已经提上日程。9月，南通新机场配套道路等涉铁节点预留工程，发布工程总承包招标公告，计划竣工日期为明年3月。这并不意味着机场进出场道路全线开建，但某种程度上也为相关工程建设划定了时间表。

今年的南通市政府工作报告提出，在加快推进新机场开工前准备工作的同时，系统谋划集疏运体系。这些处于不同推进阶段的交通项目，希望解决的是同一个问题：即如何让新机场更方便地连接周边城市，把区域客源转化为实际的乘机需求。

从南通的角度看，这种连接其实是双向的。铁路、公路既把周边旅客送往机场，也能让乘机抵达的客商、游客和专业人才能更便捷地进入南通及周边地区。借助上海国际航空枢纽的分工，南通有望进一步融入长三角，并且拓展与外部世界的连接。从这个角度看，机场接入的既是交通网络，也是长江北岸与外部市场的联系。至于如何吸引更多人留下来，则需要更长远的考量。

产业机遇

更深层的机遇，在于潜在的产业红利。

南通新机场虽然尚未开工建设，却早已吸引各大航司摩拳擦掌抢占先机。包括国航东航南航在内的国内三大航，都已提前布局南通新机场，内容也不仅是筹划未来航线。

早在2021年，东航就已成立专门的工作小组，筹划南通新机场基地建设。今年5月披露中国东方航空跟踪评级报告显示，截至2025年末，南通新机场东航基地生产辅助区及外场工程、机务维修区一期，与浦东机场四期东航基地生产辅助区项目一道，被列为公司主要拟建项目，计划总投资分别为11.66亿元和4.39亿元。

国航旗下的深航也在筹建南通新机场的基地，同时它也是南通兴东机场最大基地航司。南航曾发布南通新机场南航基地预可行性研究报告编制咨询服务公开竞价公告。南航今年8月披露的半年报中，明确提出积极推进进驻广州、南通等地新机场。

新华社照片，南通（江苏），2024年6月27日 6月27日，工作人员在江苏南通机场为南通至仁川国际货运航线飞机装运货物。 当日，由中国外运运营、京东航空执飞的南通至仁川国际货运航线在南通机场成功首航。据悉，该航线是南通机场通航的第7条国际货运航线，每周二、四、六各一班。 新华社发（许丛军摄）

航司积极筹备建设基地，首先看中的自然是未来的航空市场。但飞机运行起降，同样需要维修、保障、人员培训等配套。从长远看，这些业务也有望为当地带来更多专业岗位和相关人才。

东海航空的布局，就与此有关。今年9月，东海航空与南通市经济技术开发区签署协议，双方将围绕深化产业协同、推进股权投资等开展合作。作为国内首家中外合资民营航司，企业相关负责人表示，这项合作着眼于上海第三机场的发展机遇，涉及华东总部基地、航空维修、航空培训等项目建设，推动航空产业与地方临空经济深度融合。

同时，一座大型机场带来的产业红利，也不局限于航空产业本身。南通市“十五五”规划纲要提出，高起点规划建设南通新机场临空经济区。未来如何借助新机场的东风，发展临空经济，或许会成为南通解锁更大发展空间的一把钥匙。

在此之前，合肥就曾因打造国际航空货运集散中心而获益匪浅。2021年，合肥被定位为全国四大国际航空货运枢纽之一。同年，合肥发布《合肥国际航空货运集散中心建设工作推进方案》，一大批利好快递业航空货运的政策落地。以此为契机，合肥积极发展航空物流、航空保障服务、航空维修制造等产业，壮大临空经济。

放眼整个长三角，上海、南京等城市在国际航空物流方面比较成熟，但面临场地、航权及时段饱和度等压力。未来，合肥、嘉兴、南通等城市通过发展国际货运航线与转运功能，有望成为上海及周边地区的辅助分流与中转点，并通过完善的多式联运综合体系，完成国内外货物快速流转。尤其是南通，有望借此为长江北岸更多制造企业提供航空物流服务，并带动相关仓储、货运代理和供应链服务发展。

从长远看，长三角“合力打造世界级机场群”，其中一项重点工作正是巩固提升上海国际航空枢纽地位，增强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力。如此，南通新机场无疑是重要一环。未来，南通新机场如何与浦东、虹桥两座机场分工协作，共同支撑上海国际航空枢纽建设，值得期待。

对南通来说，新机场或许只是一个起点。真正值得期待的，是抓住连接更大市场、培育新业务的机会，从而让交通上的便利真正转化为出行、就业和产业发展的红利。当然，在此之前，如何做好准备，同样决定着它未来能接住多大的发展空间。

原标题：《南通新机场预计2035年建成，但南通看中的不只是一座机场》