患者因医院停车收费投诉：增加群众负担！公立医院该收停车费吗？

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来源丨好医生

10月8日，一名网友在红网百姓呼声栏目对某医院停车收费一事进行投诉，表示医院停车收费违背公益服务初心，加重病患及家属就医成本，易引发群众不满，应实行就医车辆免费停放（红网，2026）。10月10日医院回复，称收费经县发展和改革局依法依规核定批准备案，执行政府指导价管理，同时列出停放1小时内免费、住院病人及家属打折、血透病人与残疾人免费等政策。

公立医院该收费吗？这个问题已不是一时一地的争论，而是医疗行业老生常谈的话题。

图源：红网

停车收费，合规吗？

投诉人援引《湖南省停车场管理办法》第二十一条：国家机关、社会团体和其他公益、公用事业单位对办理业务群众的车辆，在合理时段内不得收取停车费。他认为，医院作为公立公益性医疗机构，应按照这一管理办法的要求，不收停车费。

但这一条款制定于2013年，湖南省发改委2025年底发布、2026年1月起施行的新版《湖南省机动车停放服务收费管理办法》第十六条明确规定：“公立医院可对超过规定免费停放时间的车辆实施收费”，政策导向是“科学、合理确定就诊车辆停车的合理免费时间”。医院收费的法律依据是现行有效的省级规章，投诉人引用的依据已经过时。

投诉人还有一个隐含判断：医院停车收费是为了“创收”。但该医院的收费公告写得很清楚：遵循“公益性、差异化”原则，运用价格杠杆“引导车辆短停快走，杜绝僵尸车长期占用”，优先满足患者需求。收费收入用于停车场运维和人员管理，并非盈利。更关键的是，如果医院真想创收，大可不必设置1小时免费和住院打折。收费在这里的功能是筛选，不是敛财。

网友提出1小时免费对门诊患者偏紧，住院优惠需人工登记体验不佳，这些问题是可以优化的。但优化的方向应该是结合实际就医用时情况分层设计，而非全面免费。

医院停车场，不能也不应全面免费

那么，为什么“无条件免费”在现实中行不通？

一方面，是因为医院车位资源本就紧缺。2022年，高德地图与清华大学交通研究所近日联合发布全国停车场分析报告，盘点出“全国停车难地点TOP10”，其中四个地点为医院（消费日报网，2022）。中国医院协会2023年调查显示，全国百强三甲医院日均车流量普遍超过5000辆次，老院区车位缺口普遍在六成左右。

比耗时更值得警惕的是后果。一是挤占生命通道，高峰时段救护车通行受阻，急症患者转运延误；二是有外溢效应，车位缺口传导至院外，就医车辆在周边道路违停、加塞、乱序等候，波及周边居民日常出行。

另一方面，如果没有收费这个门槛，医院就难以抵挡薅车位羊毛的行为。

安徽某市，2018年10月起医院延长社会车辆免费时间，11月市政府要求暂停收费。此后大批社会车辆和大货车涌入，大货车直接压坏车位，节假日高峰期间救护车和送血车无法畅通通行（当地政协网站，2026）。官方在后来的政协提案中将其定性为“给医疗安全造成巨大威胁”。

在院内停车这种缺乏执法权限的场景里，人工劝导几乎不可能长期奏效，一旦车位被长期占用，真正需要就诊的人反而停不下车公益性从来不等于“免费”这两个字，而是“让真正需要的人能停下车”。当免费导致周转率下降、急救通道被堵时，患者感受到的不是福利，而是另一种形式的负担。

停车难问题该如何解？

针对停车难问题，各地已经开始探索各色新解法。

对于停车收费而言，关键在于在收费过程中做好分级、定价工作。永州市对第三人民医院的批复明确：就诊患者凭挂号、诊疗凭证、住院探视卡，停放2小时（含）以内免收；军警、消防、救护等车辆一律免费；残疾人本人车辆免收；同时每车每昼夜最高收费不超过20元（永州市发展和改革委员会，2026）。

这一批复的精细之处在于用“凭证”把边界划清楚，真正就诊的人可以凭单据免费，超出合理时长的按政府指导价累加收费并设封顶。

另一些医院的思路没有局限于收费这一个筛选手段，而是打出了一套管理组合拳。

福建泉州摒弃“一刀切”治理，推行“一院一策”精准整治，联动卫健、交警、交通、属地街道、医院及出行平台，通过院内挖潜增位、院外资源共享、交通优化疏导、绿色出行分流失效破解停车乱象（泉州卫健委，2026）。

以福医二院东海院区为例，该院统筹安排全院职工车辆统一停放至周边专属停车场，院内所有车位全部留给就诊患者及家属；同时将东侧主通道改为单向通行，盘活闲置空间新增近百个停车泊位。相关部门则在院区周边增设中央隔离护栏、电子抓拍设备和停车引导标识，并联动周边商圈推出2.5小时免费停车福利，引导就医车辆就近分流。

结果是：该院区高峰拥堵时长下降40%以上，急救通道实现全天候畅通。

由此可见，在停车这件事上，公益不是免费的代名词，而应该是精准地把有限的资源分配给最需要的人。