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世界有块土地没有国家认领,2个国家谁都不想要,你说奇怪不奇怪

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2014年6月,非洲东北部的一片沙漠里,一个从美国来的男人,插下了一面自己设计的旗子。他叫杰里迈亚·希顿,来自美国弗吉尼亚州。

他这一趟跋涉,据说是为了兑现对小女儿的一个承诺:让她当上真正的“公主”。他宣布,这片土地从此成为“北苏丹王国”,自己是国王,女儿就是公主。

消息传出,全世界的网友都乐了。埃及和苏丹没有理会,国际社会也没有任何国家承认。

这场“建国”,最后成了一个笑谈。后来,还陆续有一些人声称要在比尔泰维勒“建国”,有的在网上搞得煞有介事。

可说到底,在一个没有任何国家承认、没有人能长期生活的地方,这些“国家”只能存在于互联网上。可这个笑话背后,有一个真实的问题:他插旗的那块地,为什么能让他插?

因为那块地,确实没有国家认领。它叫比尔泰维勒,夹在埃及和苏丹之间,面积大约2060平方公里,是当今世界上极少数没有任何国家主张主权的陆地之一。

在一个寸土必争的世界里,竟然有一块地两个国家都不要。这到底是怎么回事?



一面旗帜插错地方

先说说比尔泰维勒长什么样。它深处撒哈拉沙漠的东部,四周是连绵的荒漠和光秃秃的石山。

没有河流,没有道路,没有常住的居民,夏天地表温度高得吓人,能利用的水源更是少得可怜。偶尔有游牧的部落经过,也只是路过,不会在这里停留太久。

从卫星地图上看,比尔泰维勒就是一片土黄色,偶尔有几道干涸的河床。要到这里,得从埃及或苏丹出发,在沙漠里颠簸很久,还要拿到相关许可。



真正去过这里的人,少之又少。所以,希顿那面旗子,与其说插在了一个“国家”上,不如说插在了一片真正意义上的荒野里。

但是,比尔泰维勒没人要,并不只是因为它荒凉。世界上荒凉的地方多了,南极那么冷、撒哈拉那么大,也照样有国家主张主权。

南极洲冰天雪地,却有好几个国家都提出过领土主张,只是根据《南极条约》被冻结了起来。连那里都有人主张,比尔泰维勒没人要,就更显得奇怪了。比尔泰维勒的特殊之处在于:谁要是认领它,就得丢掉另一块更值钱的地。

一条直线惹出麻烦

这个难题,根子在一百多年前英国人画的两条线上。19世纪末,埃及和苏丹都处在英国的控制之下。



1899年,英国和埃及签订了一份关于苏丹的共管协定,用一条笔直的纬线,北纬22度线,作为埃及和苏丹的分界。按照这条直线,比尔泰维勒在线的南边,归苏丹;而靠近红海的哈拉伊卜三角区,在线的北边,归埃及。

可直线是在地图上画的,当地人的生活却不是按直线来的。1902年,英国出于行政管理的考虑,又划了一条“行政边界”,主要参考的是当地部落的放牧范围:把比尔泰维勒交给埃及管理,把哈拉伊卜三角区交给苏丹管理。

两条线,恰好把两块地的归属颠倒了过来。说白了,一条线讲的是“地图上的整齐”,一条线讲的是“地面上的实际”。

两条线都有一定道理,也都有说不通的地方,这就给后来的争端埋下了伏笔。那时候,埃及和苏丹都在英国手里,这两条线谁对谁错,问题不大。

可等到两国先后独立,麻烦就来了。两块地的价值,简直是天上地下。

哈拉伊卜三角区面积约两万平方公里,是比尔泰维勒的十倍左右。它濒临红海,有海岸线,有港口,有渔业资源,还有一定的矿产和开发潜力。



比尔泰维勒呢,深处内陆,几乎全是荒漠。于是,两国都想要哈拉伊卜三角区。

埃及坚持1899年的北纬22度线,据此主张哈拉伊卜三角区归自己。可按照这条线,比尔泰维勒就该归苏丹。

苏丹坚持1902年的行政边界,据此主张哈拉伊卜三角区归自己。可按照这条线,比尔泰维勒就该归埃及。

谁要是开口说“比尔泰维勒是我的”,就等于承认了对自己不利的那条线,等于把哈拉伊卜三角区拱手让人。所以,两个国家都闭口不提比尔泰维勒。

它就这样被晾在了一边,成了一块“没人要的土地”。围绕哈拉伊卜三角区,两国几十年来摩擦不断。

上世纪90年代以后,埃及逐步加强了对这一地区的实际控制,苏丹则始终保留主权主张。这桩公案,至今没有了结。



不过,两国虽然在边界问题上有分歧,却没有让它演变成大规模冲突。尼罗河的水、贸易的往来、地区的安全,两国要合作的地方,远远多于争执的地方。把分歧管控住,不让它影响大局,本身也是一种智慧。

一种智慧化解纷争

比尔泰维勒并不是孤例。在欧洲,克罗地亚和塞尔维亚之间的多瑙河岸边,也有一块约7平方公里的滩地,处境差不多。

两国原本都是南斯拉夫的一部分。南斯拉夫解体后,在边界问题上产生了分歧:多瑙河在历史上多次改道,一方主张按历史上的边界线划,一方主张按现在的河道划。

结果,这块滩地就成了两国都没有主张的区域。2015年,一个捷克人跑到这里,宣布成立所谓“利伯兰自由共和国”,还在网上招募“公民”。



同样,没有任何国家承认,大家只当它是一场闹剧。两个例子放在一起看,道理就很清楚了:领土问题从来不只是地理问题,它牵扯着历史、法律、经济和政治,牵一发而动全身。

更值得反思的,是殖民时代留下的“后遗症”。殖民者当年在地图上随手画线,很少考虑当地的民族、部落、河流和生活习惯。

他们走了,线却留了下来,给许多国家埋下了长期的争端隐患。非洲不少国家的边界问题,都能追溯到那个年代。

翻开非洲地图就会发现,不少国家之间的边界是笔直的直线,很多就是当年沿着经纬线画出来的。这些“尺子画出来的边界”,有的把同一个民族分到了几个国家,有的又把不同的部族圈进了同一个国家。

那么,这类争端该怎么解决?最好的办法,是尊重历史事实,遵循国际法,通过平等协商、和平谈判来处理。



真要动起手来,只会两败俱伤,受苦的是两国的老百姓。在这方面,中国有不少值得一提的经验。

新中国成立以来,中国本着平等协商、互谅互让的原则,通过谈判,同大多数陆地邻国妥善解决了边界问题。这些边界的划定,为周边的和平稳定打下了坚实基础,也为国际社会处理类似问题提供了有益借鉴。

上世纪60年代前后,中国就先后同缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订了边界条约或协定。进入新世纪,中俄边界问题也通过谈判全面解决。

这些例子都说明,只要有诚意,再复杂的边界问题也能找到和平解决的办法。说回比尔泰维勒。

也许有一天,这块没人要的土地,会迎来新的命运。比如,撒哈拉沙漠的阳光极其充足,随着光伏技术越来越成熟、成本越来越低,荒漠也可能变成发电的好地方。

真到了那一天,比尔泰维勒会不会突然变得“抢手”起来?谁也说不准。

不过,至少在今天,它依然静静地躺在那里,见证着一段殖民历史留下的尴尬。

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