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为了压低租金、缓解住房危机,柏林正在讨论将大型私人房企的住房收归公共管理。但银行业警告,如果这一计划动摇房地产贷款的抵押保障,受影响的可能不只是房企,普通家庭申请住房贷款时也可能面对更高利率。
柏林房企社会化的推进计划
持有一万套住房就可能被纳入 赢得柏林选举的左党认为,公有住房租金较低,扩大这类住房的比例,可以对整个柏林租赁市场形成价格制约。根据柏林左党、绿党和社民党的磋商文件,拥有一万套以上住房的私人企业可能被纳入“社会化”范围,由政府支付补偿后接管其房产。
柏林就住房国有化争论已持续多年。支持者认为,大型房企追求利润,推动租金上涨,而政府直接掌握更多住房,能够加强对租金和住宅分配的控制。
然而德国联邦层面的联盟党与社民党今年7月曾同意推动立法,限制各州通过社会化法律接管私人出租住房,但目前还没有正式法案。
银行担忧抵押保障被削弱
代表Deutsche Bank、Commerzbank和多家储蓄银行约50家等房地产融资机构的Pfandbrief抵押银行协会就将大量房产收归国有的动议提出另一种风险。
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协会负责人Jens Tolckmitt表示,房地产贷款利率较低的重要原因之一是银行能够用土地债务和房产作为可靠担保。可如果住房被社会化后,原有土地债务失效或贷款担保无法得到充分保护,银行将重新评估房地产融资风险。如果风险上升,银行可能提高利率、要求购房者准备更多自有资金,或者收紧贷款审批。Tolckmitt因此警告,融资成本上涨可能从大型房企传导至开发商、自建房家庭和普通购房者。
银行业还认为,接管现有住房不会直接增加新房。如果私人资本因为政策不确定性减少在柏林投资,新建住宅数量可能继续不足,租房者最终仍要面对供不应求。
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