抓壮丁拼凑“政绩”，引民众强烈反弹，绿营扬言征40万防灾士，岛内担忧变民兵

来源：环球时报

【环球时报特约记者 张菲菲】台湾地区领导人赖清德成立所谓“全社会防卫韧性委员会”，声称要扩大全民防灾救灾，台“内政部长”刘世芳近日喊出明年岛内防灾士（指经过培训取得合格认证的民间协助防灾救灾人员）要冲到40万人，并要求“内政部”及所属机关员工全部受训，结果引发岛内强烈反弹。有台媒嘲讽说，刘世芳为凑数字冲“政绩”，这40万防灾士很难不与地缘政治风险挂钩，很多普通民众质疑，被迫培训当防灾士，可能实际上变“民兵”。

明年人数翻倍？

据台“中央社”近日报道，为持续扩大全民防灾救灾与自主应变量能，台“内政部长”刘世芳称，今年全台防灾士培训将以达成20万人为目标，明年将冲向40万人，“内政部以身作则，未来包含内政部所属机关，每一名员工都会接受防灾士训练”。至于明年预计新增20万名防灾士的来源，台“内政部次长”马士元称，“内政部”涵盖许多单位，再加上警察和消防等人数众多，且40万人不仅限于“内政部”，这几年防灾士培训包含了替代役、台军和民间人士，以及目前推动的公寓大厦管委会成员、民生相关企业，“所以明年新增防灾士会来自不同行业和领域”。

所谓“防灾士”，是指具备防灾意识、知识及应变技能，并经认证培训机构训练合格的人员。按照岛内规定，民众需要完成基本及进阶培训课程，训练时间约两天、共15个小时，课程内容包括防灾士职责与任务、台湾灾害防救体系与运作、基础急救训练、急救措施实作以及防灾计划等。完成课程后，还须通过学科及急救技术测验，合格后便能取得防灾士资格。防灾士的工作主要分为灾前、灾时及灾后3个阶段：灾害发生前，可协助家庭、社区及工作场所推动防灾倡导与教育，普及防灾知识，并协助民众做好防灾准备；灾害发生时，可协助避难疏散、灾情查报及通报等应变措施；灾后则可参与避难收容、灾民照顾及地方复原重建工作，协助地方政府整合民间防救灾资源。

统计显示，2023年8月，全台防灾士有2.4万人，赖清德上台后力推所谓“全社会防卫韧性”，2025年3月已快速增至4.4万人，去年年底达到10.8万人。刘世芳21日称，目前全台有19.1万名防灾士，“内政部”本部已有26%的人员完成训练，其余74%、近500人将分成三至四个梯次办理。

“目标达不到就充数？”

该政策还未全面上路，就已引起基层强烈反弹。有台“内政部”公务员质疑，平时工作已经很多，为何还要被迫花时间参训。国民党“立委”王鸿薇21日询问刘世芳自己是否已接受防灾士训练。刘世芳则坦言自己还没有接受训练，但随后又“找补”称，12月会参加。

国民党“立法院”党团书记长许宇甄21日直批“将帅无能，累死三军”，民进党当局定下明年40万名防灾士的政策目标，“难道目标达不到，就直接命令所属公务员参训充数？”按照这种逻辑，台铁、客运缺司机，“交通部”公务员是不是也全部去考职业驾照？台军缺兵源，“国防部”文官是不是也全部转任军职？许宇甄同时质疑说，刘世芳日前宣布全员参训时，为何没有同时说明自己何时接受训练？直到基层反弹、媒体质疑，才特别强调自己也会参训。“当部长的只要一声令下，基层公务员就得放下手边工作配合，果然民进党的官都好大的官威。防灾教育本来是好事，却被搞成上级下命令、基层扛责任。”

岛内有脸书账号发文揶揄道，鉴于刘世芳此前就鼓噪“抗中保台”、打压陆配群体，如今又要求“内政部”基层在业务堆积如山的情况下，挤出时间修满15小时课程，帖文批评其打着对内要基层为“政绩数据”加班加点、对外要民众为意识形态让路的算盘。该帖文讽刺道，刘世芳所谓的“全民防灾”只为冲数据，至于基层有没有多余精力、培训能否真正落到实处，哪比得上20万、40万这样的数字听起来振聋发聩？“慷的是基层的时间之慨，换的是自己的施政成绩。”

有岛内社交媒体账号讽刺称，“酬庸高官超闲，只好整天没事找事”。在相关新闻下方的评论区，不少岛内网民质疑刘世芳如此兴师动众无非是为凑数字，而像这样冲业绩后拿来当“政绩”的做法，已经是民进党官员的一贯操作。

“我只是来上班，为什么要被培训成民兵？”

《全球防卫杂志》采访主任陈国铭质疑，要达成这么庞大的训练目标，究竟有没有足够师资？训练完了之后要用在什么地方？他说，公务员当然可以接受相关课程、具备相关专长，但“内政部”主管岛内民政、户政、殡葬等业务，万一发生重大灾变或战事，公务员应该有比防灾士更重要的工作。台军事学者苏紫云称，目前防灾士的15小时基本课程内容包括认识灾防、学习急救技能，学习地震、风灾、水灾个人居家防护等，恐怕仍属基本性质的概念认识。而公务员本身已有各自业务，每年度又需要配合各机关进行资安讲习、环境教育等多种在职训练，负荷已相当重，如果强制性地要求公务员上课，当然会引发反弹。

台湾联合新闻网21日称，岛内防灾士制度效仿日本，原本“内政部”的政策目标也是参考日本。日本人口约为台湾地区4倍，防灾士约在23.5万至29万人之间，依人口比例计算，岛内需6万名防灾士；若以日本近年的最高取证数29万人计算，台湾合理人数约是7.25 万。换句话说，岛内去年已有超过10万名防灾士，20万已经是日本标准的3倍，“刘世芳喊40万人，不知依据为何？防灾士培训并非不花分文，需要投入人力、经费，刘世芳投入大把资源强推‘供给大于需求’的政策，如果不是讨好赖清德，又是什么？”而且刘世芳快速推进数据，变相压榨基层，将保安、出租车司机、超市人员及工商业团体都纳入强制或辅导对象，让早已为缺工所苦的企业头痛，受训期间薪资又由谁负担？文章称，最具争议的是，这40万防灾士大军被定位在“全社会防卫韧性委员会”架构下，很难不与地缘政治风险挂钩，防灾士原本核心理念是“水旱震灾自救互助”，一旦带有安全、备战色彩，容易让受训者质疑，“我只是来上班，为什么要被培训成民兵？”