时至2026 年 10 月,加勒比地区地缘局势骤然升温。10 月 19 日美国佛罗里达州方面向古巴革命元勋劳尔・卡斯特罗发出逮捕令,10 月 20 日俄罗斯外交部公开发表严正声明予以强烈谴责。
同一时间段,古巴驻印度大使胡安・卡洛斯・马尔桑・阿吉莱拉接受媒体专访,谈及本国长期遭受单边封锁的处境,介绍古巴借助金砖伙伴国身份拓展对外合作,以及与印度挖掘经贸合作潜力的设想。
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2026 年 10 月 19 日,美国佛罗里达州总检察长对已经退居二线、年逾九旬的古巴革命领导人劳尔・卡斯特罗发布逮捕令。劳尔・卡斯特罗早在2021 年 4 月就正式卸任古共中央第一书记,交出国家最高领导权,但在古巴国内,他依旧是民族抵抗外部干预的精神符号。
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10 月 20 日俄罗斯外交部对外发布声明,严厉批评美方这一举动。俄方判断,该行为不只是针对个人,更是一次极具挑衅意味的地缘操作,会给本就脆弱的拉美加勒比地区埋下冲突隐患。古巴长期处在美国贸易、金融、能源多层封锁之下,国内能源供给紧张,电网多次出现大面积瘫痪,民生本就负重前行。美方此时再进行政治层面的施压,会进一步激化内部社会矛盾,一旦局势动荡,大规模难民潮会向外扩散,周边国家都要承接人道主义冲击。
美方此举有着明确现实算计,对内迎合佛罗里达当地反古游说群体,对外震慑拉美地区拒绝追随华盛顿的各国力量,同时为进一步加码封锁制造借口。但长臂管辖式的外部施压,往往会反向激发古巴社会内部的民族凝聚力。俄罗斯外交部呼吁国际社会重视这一危险信号,对抗升级带来的代价,最终会由整个拉丁美洲承担。古巴官方将这份逮捕令定性为政治闹剧,不承认它具备任何实际法律效力。
逮捕早已卸任的历史人物,更多属于政治层面的姿态表演,很难产生实际治理效果,却实实在在抬高整个区域的对抗温度。
长期单边封锁给古巴社会带来全方位冲击,本国 80% 的石油需要依靠进口,能源缺口直接传导到电力、医疗、教育、交通运输各个民生领域。处境艰难的古巴没有被动等待,一方面推进国内经济改革,一方面主动在全球南方的多边平台寻找合作机会。
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对于何时升级为金砖正式成员国,大使坦诚这是循序渐进的过程。金砖近年持续扩员,伙伴身份是关键过渡台阶,古巴已经做好贡献力量的准备,但成员扩容需要全体成员国达成共识,无法急于求成。
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金砖伙伴身份给古巴打开对外沟通窗口。但多边会议的宣言共识,并不能直接抵消单边制裁带来的现实伤害,想要把纸面共识转化成落地的贸易投资,依旧要跨越次级制裁带来的重重阻碍。
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今年恰逢印度与古巴建交 66 年,两国在多边舞台上长期相互声援。印度已经连续 33 年在联合国大会投票支持终止对古巴封锁的相关决议,双边政治互信基础扎实,但经贸往来规模远没有释放应有潜力。
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农业、可再生能源同样具备合作空间。古巴拥有待开发耕地与优质人力资源,水稻、甘蔗种植可以开展联合项目。本国正在加速能源转型,太阳能、风电、水电领域都向印度企业敞开大门。古巴已经推出多项改革,放开私营药房,简化外资企业落地流程,境外企业可以直接开立银行账户开展进出口业务,中小微经济体也获得更大发展空间。
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放眼更广的全球治理维度,印度和古巴立场高度趋同。双方均主张联合国应当更加民主化,安理会需要增加发展中国家代表权重,联合国大会应当发挥更大作用。现行国际金融体系时常被拿来当做施加政治压力的工具,美元主导下的单边制裁,持续限制中小国家正常对外经贸,需要推动建设更加多元平等的国际金融秩序。
外界存在一种质疑,全球南方仅仅停留在发表联合声明,很难转化为实际经济收益。大使认为,在单边主义大行其道的国际环境之下,广大发展中国家抱团协作,是维护自身权益的现实路径。各国应当在国际机构主动发声,围绕气候变化、粮食安全这类共同议题推进务实项目,不能只满足于道义层面的互相声援。
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时至2026 年 10 月下旬,古巴同时迎来内外双重考验。美方在 10 月 19 日抛出针对劳尔・卡斯特罗的逮捕令,俄罗斯外交部公开警告,相关挑衅会推高整个拉美地区安全风险。古巴继续向外寻找出路,以金砖伙伴国身份参与多边协作,依托 66 年友好关系,挖掘和印度在医药、农业、新能源领域的合作空间。
长期单边封锁造成能源紧缺、民生承压,古巴一方面推进国内经济改革,另一方面联合全球南方国家呼吁改革现有国际治理体系。道义层面的声援固然可贵,但想要真正走出困境,依旧要突破制裁壁垒,把共识转化为看得见的经贸成果。
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