雄安新区一体抓好高质量建设和高效能治理

本报记者 万秀斌 郑海鸥 邵玉姿

秋到雄安，气象万千。

地上，千年秀林绿意绵延，现代楼宇疏朗错落；地下，超百公里管廊脉络贯通；云上，数字城市同步生长，“雄安之眼”守望全城……华北平原，白洋淀畔，一座未来之城正从容生长。

从容，在于抛下了“成长的烦恼”，摒弃了“摊大饼式”粗放扩张，把治理现代化嵌进城市发展全过程。

深深牵挂、殷殷嘱托。习近平总书记多次为雄安新区的建设发展指明方向，“要同步推进城市治理现代化”“持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理”。

先规划、后建设，先地下、后地上，先植绿、后建城……沿着习近平总书记的指引，雄安把探索实践写在每一片土地、每一个日常。

系统规划，地上与地下同生共长——

步入雄安首个集中建成区——容东片区，地上林木葱郁、楼宇栉比，抬头不见“空中蜘蛛网”，低头不见“马路拉链”。

地下“别有洞天”：95个小区的地下停车场互联互通，“北斗+5G室分”技术将北斗信号引入地下；地下管廊将水电气热网等市政管线尽数收纳，智能感知设备遍布廊道。

“地下不绕，地上不堵。生活在这里，舒适又安心。”容东片区居民周强说。

先地下、后地上，雄安把城市的“里子”前置谋划，筑牢城市发展、治理底座。同时依托数字孪生技术，构筑“云上之城”，让“地上之城”与“地下之城”相互融合。

看不见的“里子”撑起看得见的“面子”。中国雄安集团基础建设有限公司运营管理部部长马永君，每天上班第一件事就是登录“数字孪生”系统。通过这个系统，地下管廊的每一处细节清晰可见，温度、湿度、水压、气体浓度等实时更新。“出现问题系统自动预警，问题在‘云端’发现，检修可在管廊内完成。”马永君说。

生态优先，新城与淀泊相融共生——

秋高气爽，白洋淀燕南堤水鸟翔集，黛瓦飞檐的南河枢纽倒映水面。这座枢纽一头连着白洋淀的万顷淀泊，一头连着雄安新区的现代楼宇。

雄安新区设立前，白洋淀水质整体处于劣Ⅴ类，水流减少且水路破碎化严重。府河河口湿地，白洋淀的“咽喉”，曾经上游的浑水从这里直灌进淀。中国雄安集团生态建设投资公司水利水环境建设运营事业部部长朱宝锋带领团队，利用“前置沉淀生态塘+潜流湿地+水生植物塘”三级近自然净化工艺，让这片湿地重现生机。

近年来，雄安新区坚持补水、治污、防洪一体推进，“清淤疏浚、百淀连通、退耕还淀、科学补水、严密防洪”五大工程多管齐下。

“白洋淀原本的样貌又回来了!”安新县白洋淀摄影家协会主席张学农用10万多张照片记录白洋淀变迁。最近几年，青头潜鸭等珍稀鸟类成为他镜头里的“常客”，“城与淀相融，淀与城共生，如今随手一拍就是美景。”

白洋淀水质已连续5年稳定达到Ⅲ类标准。截至2026年，白洋淀野生鸟类增加至296种，较新区设立前增加90种，鱼类恢复至50种。

一体推进，安居与乐业相辅相成——

“现在好像住进了花园。”2023年，容东片区回迁居民袁玉新一家搬进了片区的礼贤花园小区，“下楼走几分钟就有超市，孙子孙女上学也不远。每天去社区养老驿站打打球，日子充实又舒心。”

袁玉新家所在的南文营社区，一本本“民情台账”，记录着民生冷暖。“3700多户居民‘一户一档’，涵盖医疗、养老等事项，每隔两个月动态更新。”南文营社区党总支书记王伟肖说，“民情台账”已梳理成8万余条信息、“资源清单、问题需求清单、责任清单”3项清单，把千头万绪的社区工作理得清清楚楚。

在启动区易安社区，北京四中雄安校区教师郭冰清一家在这里扎下了根：租住华望城小区，女儿就近就读雄安史家胡同小学；依托雄安优越的水系资源、完善的文体配套，爱人李楠开办艺术、体育培训机构，开启新的事业。“这座未来之城满足了我们一家人对生活的想象和期待。”郭冰清感慨。

安居才能乐业。雄安用均衡优质的公共服务、精细入微的基层治理、厚积成势的产业沃土，托举起一个个安居乐业梦。

“治理不是建完再‘补课’，雄安坚持规划、建设、治理一体推进，推动城市治理从一开始就有章可循。”雄安新区自然资源和规划局副局长刘振明说。

一张蓝图绘到底。一座未来之城，正拔节生长，欣欣向荣。

《 人民日报 》( 2026年10月24日 01 版)