广西
有正式工作的职工，有单位分摊社保，而灵活就业人员，都是自己负担。
本来收入就不保障，还每个月交那么多，你让他们怎么积极起来。
人社部在新闻发布会上提出，要通过“数据找人”等措施，把尚未参保的人找到，动员参保，重点鼓励灵活就业人员参加职工养老保险。
这个方向是对的，但有个问题需要先回答：找到了人，然后呢？
找到人，不等于解决了问题。对收入不稳定的灵活就业者来说，真正的障碍可能很简单：今天的钱已经不够花，哪里还有余力为几十年后的生活持续缴费？
一、有单位的和没单位的，缴费负担差了一倍多
先把这个账算清楚。企业职工的养老保险，一般是单位缴工资基数的16%，个人缴8%。合计24%，但个人只承担三分之一，单位承担三分之二。
灵活就业人员呢？全部自己承担，缴费比例20%。
其中8个百分点进入个人账户，12个百分点进入统筹基金。
同样是交养老保险，有单位的人有单位分摊，没单位的人全部自己扛。这就是最直接的差别。
假设缴费基数是5000元，灵活就业者每月要缴1000元。
对收入宽裕的人，这或许能承受。
但对靠摆摊、送外卖、接零活谋生的人，这1000元可能挤占房租、伙食和孩子的开销。
本来收入就不保障，还每个月交那么多，你让他们怎么积极起来？这不是觉悟问题，是现金流问题。
二、缴费基数不等于实际收入，低收入者负担更重
还有一个更扎心的问题：缴费基数不等于实际收入。
制度设有最低缴费基数，收入低于这个基数的人，实际负担可能超过收入的20%。
假设一个灵活就业者月收入只有3000元，但适用的最低缴费基数却是5000元，每月养老缴费就是1000元，占实际收入的三分之一。
收入越低，负担越重，这是制度设计里一个被忽略的倒挂。
对一个月入3000的人来说，1000块的养老缴费和1000块的房租，只能选一个。
选了养老，今天就没地方住；选了房租，养老就断了。这不是他们不会算账，是账本身就不给人留余地。
三、降低费率，让缴费贴近真实收入
要提高参保意愿，第一步是降低缴费负担。
建议把灵活就业人员的养老缴费比例，从目前的20%降到10%左右。
按前面的假设，如果费率降到10%，每月缴纳500元并全部进入个人账户，那么眼前支出减少了500元，个人账户积累反而比原来增加100元。
同时，要降低低收入者的缴费门槛，让缴费更贴近真实收入。
不能用一个统一的基数，去套所有收入水平的人。
一个月入3000的人和一个收入8000的人，缴同样的基数，前者承受的压力是后者的两倍多。
养老安排应该帮助人们平衡今天与明天。
一个人先要维持今天的生活，才有能力持续为明天作准备。这是常识，也是制度设计应该遵循的底线。
四、先活好今天，才有能力为明天做准备
灵活就业人员不积极交养老保险，不是他们短视，是制度没有给他们留出“既活好今天、又能准备明天”的空间。
不少灵活就业人员缺少的，是稳定收入和可以信赖的长期安排。
你不能一边让他们承担比企业职工更重的缴费负担，一边怪他们不积极。
先有今天的生计，才有明天的养老。
这句话不是为不缴社保找借口，是在提醒制度设计者：一个好的养老制度，应该让人在今天和明天之间找到平衡，而不是逼人在今天和明天之间做选择。
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