江苏
最近一阶段，关注新闻的人都会看到，我国很多省份迎来新的党委领导。
比如安徽、河南、山西、云南、湖南......等地，都分别迎来新一任的党委书记。
根据相关媒体报道，这些省份党委书记的任职程序，有的是“中央任命”，有的是“地方选举”。
本文重点说说“地方选举”这个程序。
众所周知，我国的选举形式，主要分为两种：
1、等额选举：正式候选人名额与应选名额相等。
2、差额选举：正式候选人名额多于应选人名额。
那么，相关媒体报道这些省份党委书记的当选，实行的是什么形式的选举呢？
根据《中国共产党地方组织选举工作条例》第四条的规定：党的地方各级委员会书记、副书记实行等额选举；党委委员、候补委员、常委是差额选举。
所以，本文所说党委书记的当选是等额选举，只是一个为了行文简便的说法，更准确的说法，是指党的地方各级委员会书记的等额选举。
具体来说，比如省委全会选举省委书记时，只有1名候选人，应选名额也是1名，赞成票超过应到会委员半数方可当选。
需要注意的是，我国地方各级党委书记的等额选举只用在换届环节，如果是换届间隔中调整党委书记，比如省委书记这个职务，一般是由中央直接任命，不走全会选举这一步——这就是通常我们在媒体报道中看到的中央决定。然后在换届之时经过全会选举，把选举结果上报中央批准。
虽然地方各级党委书记的选举方式，按规定为等额选举，但产生的程序并不是简单的投票，而是要经过严格的组织程序，就是必须要在中央的领导之下进行。
那么，我国的地方各级党委书记为什么要实行等额选举呢？
最根本的一点，这是党的民主集中制的重要原则和重要体现。
细化下来，主要有三方面原因：
1、坚持党管干部原则、
2、体现组织意图与党员意愿的统一、
3、保障组织稳定与责任落实。
就是说，因为我国的地方各级党委书记是各级党委的第一责任人，是各级地方上的“一把手”，为了强调领导体系的统一性和工作连续性，岗位就只能设置1人，所以适合等额选举。
另外，地方各级党委书记作为地方党委一把手，人选必须由上级党委统筹把关、提前酝酿、考察审批，经过上级党委同意后，才可以提交地方各级党的全会酝酿和选举。
（全文完）
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