健全长效转化机制 构建绿色增收闭环

五一劳动文化公园充分利用林下空间，打造亭榭荷塘休闲景观，融合劳动文化，发展林下休闲文旅，把林地资源转化为惠民的生态文旅红利

什川镇果农正抢抓时节采摘软儿梨

兰州生态价值转化机制探索树上林果、林下多元业态，共同搭建起林地立体收益格局。支撑这套产业长久稳定、循环增值的底层逻辑，是一套系统化的政策扶持、市场运营、人才支撑、碳汇赋能机制。我市通过制度设计、市场化价值兑现，逐步跳出“绿化靠拨款、管护靠财政”的传统路径，推动林业资源自我造血、长效增值，把绿水青山转化为可持续的金山银山。

政策引路 精准赋能 激活山林经营活力

我市用好集体林权制度改革政策红利，持续完善林下经济、生态产业扶持体系，围绕项目申报、资金补助、林地流转、技术服务、营商环境精准发力，推动政策直达经营主体、直达山头地块。榆中县林草局党组成员、林业技术推广中心主任刘世雷介绍，榆中作为两山林下经济重点区域，现已培育95个林业专业合作社、19个家庭农场。通过规范集体林地流转，累计流转林地1000余亩，规模化发展林下种植、林下养殖、森林景观利用三大业态，多点布局、连片推进。省市持续加大资金扶持，每年落地2个省级林下经济专项项目，单个项目补助20万元，为基地建设、技术升级、产业培育提供资金支持。其中，本地林下甘草驯化种植项目已申报2025年省级扶持项目，验收达标后兑付补助，为本土种质培育保驾护航。

林地管理、技术服务同步跟进。林草部门搭建规范林权流转平台，依法开展林地流转，厘清经营边界，规范开发行为，确保林下产业不破坏原生植被、不削弱生态防护功能。林下种植采用条播、穴播等轻干预模式，对林地扰动极小，林木遮阴护苗、作物固土养地，形成保护与发展共赢格局。技术人员全程跟进种植、管护、采收、验收，提供免费技术指导，降低经营试错成本。基层联动机制持续健全，形成“企业示范、村级统筹、农户参与”模式。佐堤村依托合作社搭建平台，对接林地资源、产业项目、技术培训，以龙头试点带动全村复制推广，推动林下产业规模化、连片化、标准化。从专项补助、规范流转，到技术下沉、优化营商环境，一套政策组合拳打消经营主体顾虑，吸引更多力量进山兴林。

成效显现 业态扩容 夯实绿色产业底盘

政策加持之下，全市林下经济体量稳步壮大。自2012年起步，伴随集体林权改革持续深化，林下经济由点到面、从小到大，形成林下种植、林下养殖、林产品加工、森林景观利用四类成熟模式。市林草局改革发展科副科长王瑞介绍，截至2025年底，全市林下经济发展面积达到5.94万亩，实现年产值3.6亿元。其中林下种植面积2.57万亩、年产值5600万元；林下养殖规模达83.33万只（头）、年产值1.23亿元；森林景观利用面积2.01万亩、年产值8630万元。全市培育家庭林场84家、林业专业合作社259家，发展农家乐（林家乐、森林人家）368家，利用林地面积1.3万亩，直接从业人数1.16万人。2015年至2025年，全市累计发展林下种植33万亩、林下养殖734万头（只），林下经济累计总产值达26.21亿元，绿色产业底盘持续夯实。

多元产业模式成型。林下种植品类丰富：林药模式0.11万亩，重点发展赤芍、贝母、金银花等道地药材；林果模式2.12万亩，桃、梨、杏、苹果、核桃为主栽品种；林菜模式0.16万亩，发展红薯、番茄、辣椒等林下蔬菜；林苗模式0.19万亩，培育侧柏、云杉、迎春等苗木花灌木。林下养殖多点开花，林下养鸡78.1万只，林下养猪3.63万头，林下养牛0.23万头，林下养羊1.5万只，林禽、林畜立体种养在南北两山、榆中、永登各林场落地。林产品加工依托苦水玫瑰、什川软儿梨等本土特色延伸链条；森林景观利用盘活兴隆山、吐鲁沟等保护地与森林公园资源，森林旅游、山地研学、山野休闲热度上升。

一大批新型林业经营主体持续成长。全市现有各类新型林业经营主体727个，包含林产品加工企业16个、家庭林场84个、林业专业合作社259个、林家乐森林人家368家。政策引导、项目扶持、技术培训协同发力，林业大户、家庭林场、合作社成为山林开发、带动增收的主力军，把分散林地聚合成产业合力。示范点发挥“点燃一盏灯，照亮一大片”的撬动效应：自2013年起，市财政每年安排专项资金，采取“先建后补、以奖代补”方式扶持市级林下经济示范点。截至目前，累计投入补助资金1098万元，扶持示范点142家、经营主体178次。政策红利撬动工商、社会资本进山入林，累计吸引各类社会投资9000多万元，投向林下种养、经济林果、苗木培育、森林旅游等领域，社会力量成为两山生态产业重要支撑。林下经济同时巩固拓展脱贫攻坚成果，项目遴选、示范点扶持向重点区域倾斜，优先吸纳脱贫人口就业，累计扶持贫困地区经营主体50多家、落实扶持资金350多万元，通过务工、林地流转、产品收购多条路径带动山区群众就近增收。

品牌拓市 优价变现 打通生态收益通道

生态资源兑现收益，最终依靠市场定价、品牌赋能。南北两山林果、林下农产品依托独特山地环境，凭借原生态、高品质优势，持续打造特色品牌、完善销售渠道、补齐冷链短板、挖掘碳汇价值，打通生态价值市场化转化路径。品牌矩阵逐步成型。安宁白凤桃为国家地理标志保护产品，软儿梨、冬果梨同步拥有地标认证，叠加“李黄沟白凤”自有商业品牌，构建“区域公用品牌+企业自有品牌”体系，为两山农产品赋能。品牌带来稳定溢价，山地果品风味突出，品质稳定，外销单价高于本地零售，形成差异化竞争优势。

销售渠道持续拓宽，冷链体系不断完善。白凤桃依托全程冷链，从兰州直发广州、海运出口新加坡，10至12天保鲜送达，远销国内及海外市场。软儿梨运用后熟冻藏技术、零下18℃冻藏工艺，模拟天然冻融，优化口感、拉长销售周期，依托“洞藏”专利技术实现全年供应，附加值显著提升。当前本地软儿梨收购价可达2.5至3元/斤，远高于普通梨0.6至0.8元/斤；引进选育的太平、嘉宝高档梨品种耐储性好、果肉细腻，收购价3至4.5元/斤，市场供不应求。

林业碳汇，为南北两山生态产品价值转化开辟全新赛道，助力服务碳达峰碳中和目标。南北两山持续提升森林碳汇能力，坚持科学营林、扩容提质，不断增加绿色碳汇增量。接续实施黄河流域兰州段重点区域生态修复、国土绿化、“三北”工程六期等重大生态工程，累计完成营造林12.48万亩；深入推进森林质量精准提升行动，改造低效林3.1万亩，持续改善林相、优化林分结构，夯实森林固碳基础。同时积极探索生态创汇机制，加快推进CCER造林碳汇、森林经营碳票开发，聚焦关键技术攻关，储备培育一批优质林业碳汇项目；不断丰富拓展“林业碳汇+”价值实现应用场景，引导控排企业、社会公众通过认购林业碳汇履行生态责任，推动绿水青山的生态价值来稳定转化为“真金白银”。

人才蓄能 引智兴业 书写两山时代答卷

产业发展、生态转化，根本在人、核心在人才。在生态价值转化一线，一批扎根山间的新农人、乡土专家、科研团队持续发力：甘草农艺师深耕田间，获评副高级农艺师，扎根基层攻克种质难题；李黄沟林果基地联动省市农科所专家，优化管护方案、分享试种经验，带动同行共同提升；马麝驯养基地联合中国科学院动物所、高校、省级养麝研究所组建顾问团队，以专业科研支撑产业标准化、高端化发展。人才赋能产业，产业带动富民。绿色项目持续吸纳本地群众就业，马麝基地60余名村民年均收入6万元，高峰期月收入近万元；宗盛林场基建阶段日均用工100至200人，带动周边就近务工；甘草基地通过土地流转、务工双重渠道带动农户增收。产业兴、百姓富，是两山价值转化最鲜活的成果。

立足当下、着眼长远，我市已经绘就林下经济发展路线图。2026年，全市林下种植面积将扩大至3.66万亩，林下养殖规模达到89.62万头（只），新型林业经营主体稳定保持365个以上，林家乐、森林人家数量增长到610户，年末林下经济总产值预计达到3.9亿元。对照《兰州市林下经济产业发展实施方案（2024～2030年）》，全市多措并举推动林下经济提质扩容。坚持规划引领，强化布局、品种、规模管控，杜绝盲目上马、无序开发，守住生态底线；延伸产业链条，推动一二三产深度融合，合理布局林产品初精加工基地，培育龙头企业，完善“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”利益联结机制，让农户分享增值收益；强化科技支撑，落实科技特派员结对帮扶，攻坚良种选育、精深加工、高附加值产品开发，把实验室成果落到田间地头；创新投入机制，对接金融机构开发林权抵质押信贷，推动林下经济保险纳入特色农产品奖补，缓解融资难、抗风险弱难题；持续做强林草区域品牌，用好地理标志、分级标准、全程追溯体系，提升产品溢价，总结推广一批可复制的典型模式。

历经数十年持续绿化，我市逐步告别荒山秃岭，南北两成为守护城市的“天然氧吧”“城市绿肺”。片片山林，一面筑牢区域生态安全屏障，一面释放经济潜能，文旅康养、山地体验依托生态颜值兴起，林果、林下种养、林业碳汇持续拓展收益空间，形成“生态赋能产业，产业反哺生态”的闭环。

过去，造林管护多依靠财政投入，是需要持续“输血”的公益事业。如今兰州走出“一山林木，两层收益”的路子，跳出树上单一收益的局限，深挖林下空间价值，实现树上树下立体产出，推动山林从被动管护转向自我造血。

一个个扎根山野的实践证明：生态保护不是发展包袱，而是城市最珍贵的绿色家底；生态价值和经济收益并非对立，完全可以共生共赢。

兰州的探索，价值早已超越种树护林本身，为干旱半干旱地区提供了实践样本——在守牢生态屏障底线的前提下，叠加生态、产业、富民多重效益，生动诠释“绿水青山就是金山银山”，为黄河流域生态保护和高质量发展交出一份厚重扎实的兰州答卷。

兰州日报记者 吕胜军 实习生 李佳 文/图