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8国警告美以不准打伊朗,中方在联大主持正义:2231号决议已过期

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10月23日,中东局势迎来了极其罕见的变化。

在土耳其伊斯坦布尔,欧洲与中东8个国家的外长坐在一张谈判桌前,公开要求美以两国停止对伊朗采取军事行动。



而在同一天的联合国大会上,中国代表更是当场亮明法理底线:联合国安理会第2231号决议早已彻底失效。

美以如果在这个节点强行动武,不仅得不到国际社会的支持,更在国际法上站不住脚。

10月23日,土耳其外长费丹在伊斯坦布尔主持了一场多国外长会议。

坐在会场里的,除了土耳其外长,还有法国外长巴罗、德国外长瓦德富尔、意大利外长塔亚尼、英国外交发展大臣,以及埃及、巴基斯坦和沙特阿拉伯的外长。

这8个国家能聚在一起公开发声,极为罕见。

英国、法国、德国是当年伊核协议的欧洲签署国;沙特是海湾地区的关键产油国;埃及与土耳其是中东区域大国;巴基斯坦则是紧邻伊朗的邻国。

平日里,这8个国家各自的地缘诉求并不相同,甚至在很多地区议题上存在明显分歧。



但在10月23日这一天,这8个国家却对外达成了高度统一的意见:坚决反对美以对伊朗发起新的军事打击行动。

在会后的联合记者会上,各国代表的发言非常具体,直接切中了当前的经济痛点。

土耳其外长费丹在发言中明确表示:“依靠军事打击无法解决任何现有的分歧,只会促使武装冲突向整个中东地区扩散。”

法国外长巴罗对在场媒体指出:“布伦特原油价格目前已经处于高位震荡状态,如果美伊之间爆发新的军事冲突,将直接推高各国的原油进口成本。”

德国外长瓦德富尔的话说得更加直白:“红海以及周边海域航运受阻带来的经济代价,已经实打实地体现在了欧洲各国的加油站账单和超市物价上,普通民众正在为此承担开支。”



意大利外长塔亚尼同样向外界表示:“单纯依靠武器打击无法达成任何长期的政治安排,对话才是唯一可行的路径。”

根据路透社当天的现场报道,沙特与埃及的外长在闭门磋商中也表达了类似的关切。

对沙特而言,一旦战火重燃,霍尔木兹海峡的航道安全将受到直接威胁;

对埃及而言,苏伊士运河的通行费收入已经因为此前的红海危机大幅下滑,根本经不起局势的进一步恶化。

说白了,这8个国家集体站出来喊停,首先考虑的是本国的经济账与民生账。

全球供应链受阻、通胀恶化、油价飙升的苦果,最终都得由这些国家自己承担。



不过,伊斯坦布尔的外长声明毕竟只是一次多边外交呼吁。

面对已经做好军事准备的美以两国,单纯的外交劝阻显然缺乏足够的强制约束力。

就在8国外长紧急发声的同时,美以军方的作战行动已经进入倒计时阶段。

根据《纽约时报》10月21日援引美国国防部官员的消息,美军中央司令部与以色列国防军已经制定了详尽的联合作战方案。

作战计划明确将行动节点放在2026年11月的美国中期选举之后,锁定的打击目标包括伊朗境内的能源加工设施、浓缩铀加工厂,以及地下弹道导弹与无人机军火库。

以色列官方的行动节奏更加激进。

10月21日,以色列总理内塔尼亚胡在新闻发布会上公开宣布,他已经正式指示以军总参谋部与摩萨德,启动针对伊朗现政权相关目标的作战筹备工作。

实际的军事演练也已经全面铺开。

根据半岛电视台与以媒的追踪记录,早在10月19日夜间至20日凌晨,以色列空军就出动了数十架F-35与F-15战机,沿实战航线逼近伊朗领空边界,在即将进入伊朗防空识别区前才掉头返航,实战演练的意图十分明确。

美国方面也在加紧完成战场准备。

10月23日,美国驻土耳其特使汤姆·巴拉克在接受媒体采访时直接表示:“美军在未来几天采取军事行动是一个完全存在的选项。”



面对美以两国的步步紧逼,伊朗军政高层的表态同样异常强硬。

10月22日,伊朗军队总司令阿米尔·哈塔米向伊朗国家电视台公开表态:“伊朗正规军与防空部队已经处于全面战备状态,全军已经做好了应对长期不对称作战的一切准备。”

同一天,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫发出警告:“如果美国执意发动攻击,最终面对的将是金融市场的剧烈动荡、大量战机受损以及军费开支的失控增长。”

伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊则向媒体表示,海湾周边国家已经清晰看到美军基地的脆弱性,伊朗有能力在受到攻击的第一时间对美以实施非对称打击。



双方的军事部署均已就位,摩擦一触即发。

美以企图把这场潜在的袭击包装成所谓的“防范核风险行动”,试图在国际舆论场上抢占道德高地。

10月23日,第81届联合国大会就国际原子能机构的年度报告进行正式审议。

中国常驻联合国副代表孙磊大使在全体会议上发言,直接指出了整个问题的核心法理事实。



孙磊大使明确指出:“安理会第2231号决议已经彻底终止,国际原子能机构以及联合国安理会不应再继续对伊核问题进行审议。”

这段发言的法理分量极其厚重,必须把当年的决议背景梳理清楚。

2015年7月,联合国安理会通过了第2231号决议,用以核可当年的《联合全面行动计划》(即伊核协议)。

这份决议白纸黑字写得清清楚楚:决议设定的各项限制与监督机制,有效期截止到2025年10月18日。

到了2025年10月18日,法定期限正式届满。

伊朗官方当天就向联合国正式通报,针对伊朗的所有核限制与多边核查机制已经失去法律效力。

虽然在2025年8月,英国、法国和德国曾试图利用协议内的机制强行恢复多年前的制裁,但这一做法遭到了中方的坚决反对。

中方从一开始就明确表态,过期的决议就是过期了,任何国家都不能选择性地利用国际法条款来服务自己的地缘私利。

孙磊大使在联大的表态,正是坚持了这一贯立场。

既然第2231号决议已经在法律层面上整体失效,那么联合国针对伊朗核设施的特殊审议程序就已经结束。

这也就意味着,美以两国如果继续以“执行联合国核安全决议”或者“防范伊朗违反2231号决议”为借口实施军事轰炸,就失去了多边法理的依托。

现在,8个国家的外长已经集体站出来要求停火,中国在联合国更是用国际法断掉了动武的借口。



随着11月美国中期选举的日益临近,美国决策层必须面对两个现实:开战导致的油价飞涨会让选民怨声载道,而在缺乏法理支持的情况下动武更会让其在国际上陷入孤立。

美方究竟是顺应国际社会的呼声踩下刹车,还是任由局势滑向失控边缘?

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