第四次当选巴西总统，卢拉何以翻盘？| 京酿馆

▲10月25日，在巴西圣保罗，劳工党候选人、现任总统卢拉（中）发表胜选讲话。图/新华社

据央视新闻报道，当地时间10月25日晚，巴西高等选举法院公布巴西总统选举第二轮投票最终计票结果，现任总统、劳工党候选人卢拉获得最多选票，得票率为51.79%；前总统雅伊尔·博索纳罗之子、自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗得票率为48.21%。根据投票结果，卢拉赢得巴西总统选举，成功连任，将开启其第四个总统任期。

在10月4日举行的巴西大选首轮投票中，卢拉曾以微弱差距落后于弗拉维奥·博索纳罗。自1985年巴西结束长期军政府统治，进入“政治开放”进程以来，巴西从未出现过在首轮投票中落后却能最终翻盘的先例，而卢拉做到了这一点。更难的是，此次大选巴西还面临着空前的外部压力。

今年以来，美国通过对巴西加征高关税、实施司法制裁和带动舆论政治风向等一系列手段，多个层面干预巴西大选，以图巴西这个拉美最大国家右转。

在这样的大背景下卢拉成功连任，不仅巩固了在巴西国内施政的持续性，对于整个拉美地区政治生态的稳定及全球南方的合作也有深远意义。

尽管尘埃落定，但此次巴西大选仍有许多值得细思之处。例如，卢拉在任期内交出了一份相当不错的政绩单，为何首轮投票却颇为“惊险”？第二轮终选又凭何逆转？卢拉连任，对地缘政治和全球政治有何影响？

卢拉政绩被高犯罪率和高负债率稀释

在巴西大选前，多数民调认为卢拉可以以微弱优势顺利胜出连任，而不致遭遇首轮投票的意外挫折。然而事实表明，卢拉政府的政绩起初没有唤起中左翼选民的投票热情。

问题出在两个数据。一是高犯罪率，二是高家庭负债率。巴西官方公布的数据显示，从全国来看，巴西治安状况已有所好转，但在局部地区，暴力犯罪、贩毒、黑社会性质组织扩张有增无减。

民间数据库Numbeo2026年城市犯罪指数显示，全球犯罪指数靠前的20座城市里，有4座巴西城市。

巴西东南部核心城市里约热内卢的大量连片贫民窟，被红色司令部、首都第一司令部等武装团伙控制。这些团伙相互火拼，争夺地盘，沿亚马孙雨林河道及海岸线向外贩毒，俨然让这些区域成为现实中的“上帝之城”。

巴西普通民众对此早已不满。然而巴西警方打击不力，一些人提出从扩大社区福利而非严厉打击犯罪行为着手解决问题，其主张如同美国民主党进步派“反对大规模监禁”的镜像，不少巴西社会团体因此讽刺巴西左翼只是美国民主党进步派的“巴西版”。

而弗拉维奥·博索纳罗严厉打击恶性暴力犯罪和贩毒行为等主张则赢得了许多选民认可。卢拉选情因此一度告急。

此外，尽管巴西近年来经济增速平稳，但家庭负债率居高不下冲销了许多选民的获得感。巴西东南部是巴西核心的工业带，也是劳工党的起源地，但近年来银行借贷利率维持在10%以上高位，民间借贷率更是高达50%以上，不少工人家庭生活质量下降。

高犯罪率和高家庭负债率，让多达3300万基层选民选择不轻易站队，弃权率高达21.08%，这是卢拉首轮投票落后的主要原因。

▲10月25日，在巴西里约热内卢，支持者参加卢拉连任巴西总统的庆祝活动。图/新华社

更新竞选叙事让卢拉翻盘

而卢拉在第二轮投票中笑到了最后，主要是更新了竞选叙事，重新动员了基层选民的结果。

首轮投票前，卢拉团队突出的是宏大叙事，在选情落后后，卢拉团队立刻将叙事主题拉到民众关心的议题上来。

对高犯罪率问题，卢拉在第二轮投票前改变了此前相对谨慎的态度，宣布支持下调重罪刑事责任年龄，把极端严重罪行的最低刑责年龄从18岁降至16岁。同时，他表态将强化政府统筹治安部门的能力。

对高家庭负债率问题，卢拉表态要通过债务重组、修改信贷规则和打击地下借贷行为，把东南部工人阶层从高负债中解救出来。巴西央行也及时推出了消费贷款额度与借款人收入挂钩的新规定，对高息放贷行为加以遏制。

而最耐人寻味的，是在选举最后阶段，卢拉团队构建了“主权保卫战”的叙事主线，将美国对巴西加征高关税等行为视为对巴西国家主权的干预，并对多个美国社交平台对巴西大选的不公正传播发起了诉讼。此举赢得了巴西企业界、军界及许多社会团体的认可和支持，让卢拉成功翻盘。

稳住了拉美左翼的基本盘

卢拉成功连任，还势必产生跨国界的影响。自2023年以来，拉美地区掀起右翼化浪潮，目前，右翼或中右翼政党已在多国上台执政。2018年开始在拉美曾掀起的“粉红色浪潮”陷入低谷。

卢拉的成功连任，不仅稳住了拉美左翼的基本盘，也让特朗普政府的西半球地缘政治图谋遭遇了挫折。基于维持西半球霸权的预想，特朗普政府提出了扶持右翼政治力量上台，扩大拉美亲美阵营的一系列构想。

其中，今年3月特朗普政府推出“美洲之盾”计划。该计划以打击贩毒为名，旨在建立美国主导的准军事联盟和关键矿产供应链。截至目前，已有18个拉美国家参加该计划，拉美主要国家中，只有巴西和墨西哥拒绝加入。

为迫使巴西加入“美洲之盾”，今年5月，美国国务院以将巴西“红色司令部”列为恐怖实体为名，对巴西施压，弗拉维奥·博索纳罗也已承诺，如果胜选即会加入。卢拉连任，意味着拉美最大经济体大概率不会加入“美洲之盾”，将显著削弱该计划的影响力。

此外，卢拉一直坚持推动南南合作、多元化外交和为全球南方争取规则制定权，他的连任，有助于扩大全球南方合作，巩固金砖国家合作机制。巴西是大豆、铁矿石、锂矿等大宗商品的重要供应国，巴西政局平稳，还有助于全球供应链的稳定。

当然，巴西面临的社会治安不佳、金融体系运行不良等一系列问题不会因一次选举就立刻改善。当下，由于弗拉维奥·博索纳罗不承认选举结果，巴西政局还有可能产生新动荡。在拉美地区的政治生态环境中，卢拉政府下一步将如何应对各类内部挑战及外部压力，能否像此次选举结果一样最终打破“惯例”或者说历史循环，不仅对巴西，对于拉美其他国家同样意义重大。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 迟道华

校对 / 李立军