喜欢看新闻的人都知道,这几天,欧洲街头不太平。法国、意大利等好几个国家的民众走上街头游行,罢工一轮接一轮,反对财政紧缩和福利削减。
而就在这大混乱之际,欧盟正式发布了新版北极战略,四大优先事项里,“加强北极地区安全与韧性”排到了气候保护前面。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯话讲得很直接:西方必须阻止中国和俄罗斯主导北极新兴航道,不能让北方海航道变成又一个被中俄捏在手里的战略咽喉。
她说北极正成为“全球大国竞争的前沿”,欧洲必须与美国和加拿大合作,防止中俄控制北方海航道。她甚至把破冰船称作“实力的象征”。
那么, 欧盟为什么非要在这个时候跳出来?
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当年欧洲可是把气候牌打得最响,现在突然松口,不是良心发现,是看到北极能源的诱惑。
卡拉斯自己也承认,霍尔木兹海峡运输受限、国际油价高涨,各国都在重新考虑资源问题。
而现在,北极航道的商业价值正在被中俄跑通,而且跑得比预想的快。
今年8月15日,北极集装箱航线2026年计划开行的8个航次里,首艘货轮从宁波舟山港启航。到了9月27日,“海杰连云港”和“海杰民都鲁”两艘船离港,意味着8个航次全部上路,累计出口超过1.4万标准箱。
货物主要是动力电池、储能设备、新能源汽车这些中国制造的出口主力。航线覆盖青岛、太仓、上海、南沙等港口,通航季内基本保持每周一班的节奏。
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这条航线为什么突然活跃起来?一个很直接的原因就是:中东和红海的风险。
美国与伊朗的军事冲突持续影响霍尔木兹海峡,红海航运也一直受到袭击威胁。
航运企业心里都清楚:绕行好望角,时间长、成本高;走苏伊士运河,风险又不小。北极航道虽然受季节限制,但政治环境相对单纯,而且航程短,运效高。
眼看着一大笔过路费、补给生意、港口服务要流向别处,欧洲人心里能不急吗?
那么,欧盟到底是在真防务,还是在抢话语权?
看看欧盟对俄罗斯的表述就很有信息量。新战略里写得很具体,说俄罗斯在扩大军事部署,从无人机入侵、卫星导航干扰到海底电缆破坏,字里行间都是“威胁”。
可如果俄罗斯真这么干了,欧盟那几艘破冰船和几个安全中心能挡得住吗?说白了,欧盟想表达的不是实力,而是立场:北极这盘棋,不能只有中俄参与。
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而除了中俄之外,美国在格陵兰的动作,更是把欧盟架在火上烤。
今年9月,美国、丹麦和格陵兰签署安全协议,允许美国扩建皮图菲克太空基地,新增两处防务区。美军还享有在格陵兰全境的广泛通行权,协议无限期有效。
特朗普此前毫不掩饰对格陵兰的觊觎,甚至说过要“买下”格陵兰。卡拉斯自己也承认,格陵兰的事破坏了盟友之间的信任。
这话已经说得很明白了:欧盟现在防的不只是中俄,还有越来越不可控的美国。
这样一来,欧盟的新北极战略就显得更加拧巴。
想借美国的军事实力撑腰,又怕被美国“顺手牵羊”。想自己搞安全建设,可财政窟窿一个接一个,连法国民众都上街了,哪还有闲钱去造破冰船?
当然,中国的态度一直很稳定。
中国外交部发言人毛宁在记者会上说得很清楚,北极涉及国际社会的整体利益,各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到充分尊重。中国在北极的活动旨在促进和平稳定和可持续发展,符合国际法。
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她特意指出,“以冷战思维划分阵营,挑动地缘对抗,不利于北极地区的和平稳定发展。”
这话信息量其实很大。
中国在北极这些年,干的主要是科学考察、环境监测、气候变化研究,还有大家熟知的“冰上丝绸之路”合作探索。
说到底,是经贸和科研,不是军事。北极不是谁的后院,它属于全人类。
中国依法在北极活动,俄罗斯作为沿岸国有自己的安全关切,欧盟想插一脚,也不是不可以,但前提是别把合作搞成对抗。
现在欧盟一边说安全第一,一边又拿不出像样的安全工具,最后很可能是高调开场、低调收场。
况且,还有个更现实的问题:欧盟能不能撑得住这个战略。
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有机构估算,光是把破冰船队扩大到能跟俄罗斯相比的规模,就需要上百亿欧元的投入。而欧盟专家也说了,目前整个欧盟加起来大约10艘破冰船,其中一些还没办法在北极运行。这个差距,一时半会儿是追不上的。
所以,与其说这是欧盟的新战略,不如说是一次战略焦虑的集中发作。
欧盟看到美俄在北极经营多年,看到中俄航道合作越来越热闹,心里发慌。可慌解决不了问题。光靠一份文件,改变不了北极当前的格局。
北极是全人类的公域,不是谁的势力范围。中国在北极的每一步都在国际法框架里,欧盟与其在那儿喊“不能让中俄主导”,不如先想想怎么把自家门口的游行队伍先安抚好。
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