20天实现惊人逆转、第四次赢下巴西总统直选，卢拉怎么做到的？

【文/观察者网 范维】

当地时间25日晚，巴西总统选举第二轮投票结果出炉，劳工党候选人、现任总统卢拉战胜自由党候选人、前总统雅伊尔·博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗，赢得连任。

卢拉创造了两项重大纪录：一是成为巴西历史上首位四次赢得总统直选的政治人物，二是成为自1989年巴西恢复总统直选以来，第一位在首轮投票中落后、但在第二轮实现逆转的候选人。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，在两轮投票相隔的三周时间里，卢拉获得的选票增加了1000多万张，而对手仅增加了360万张。

在10月4日举行的首轮投票中，弗拉维奥·博索纳罗获得约47%有效选票，领先卢拉约2个百分点。在第二轮投票中，卢拉得票率为51.79%，弗拉维奥·博索纳罗为48.21%。

报道称，这场逆转让卢拉得以在拉美地区右翼势力不断扩张、越来越多国家随美国政府亦步亦趋的背景下，继续扮演这一地区左翼领导人的角色。

与父亲雅伊尔·博索纳罗四年前的做法一样，弗拉维奥·博索纳罗拒绝承认选举结果，并宣布将通过司法途径申请撤销选举。他质疑联邦最高法院法官克里斯蒂亚诺·扎宁将投票延长两小时的决定，称“鉴于这些事件发生的情况，不可能承认选举结果。”

CNN说，博索纳罗的声明并未冲淡人们对卢拉创造历史的庆祝气氛。但博索纳罗的落败也未削弱右翼在国会和各州政府中保有的实力，右翼势力仍然可能阻碍卢拉新任期的施政进程。

10月25日，巴西总统卢拉在圣保罗市中心与支持者共同庆祝他获得连任。 视觉中国

回顾这场选举，卢拉究竟何以实现这场惊人逆转？

首先看选举的地理分布。

在拥有全国第二大选民群体的米纳斯吉拉斯州，卢拉从首轮投票时落后近59万票，转为最终领先约9.9万票。两名候选人之间的票数差距因此逆转了约69万票。

自1989年以来，该州一直支持最终胜出的候选人，此次同样与全国选举结果保持一致。

尽管弗拉维奥·博索纳罗在圣保罗州和里约热内卢州仍然领先，但卢拉赢得了这两个州的首府——巴西最大的两座城市，并扭转了首轮投票中在里约热内卢市的落后局面。

此外，卢拉赢得了东北部全部九个州的支持，选民投票率也有所提高。弃权率从首轮投票的21.08%降至第二轮投票的约19.2%，使得额外的约300万名巴西人走进投票站。

这些新增选票不能全部归功于卢拉，但这一变化凸显了动员此前未投票选民的重要性。

这场选战同样在巴西人的手机上展开。

首轮投票排名第二后，卢拉加强了数字动员，争取扩大自己的影响力，并将支持转化为实际投票。他面临的挑战不仅是说服尚未决定投票对象的选民，还要让那些已经倾向于支持他的人真正走进投票站。

这场攻势还伴随着一系列在竞选最后阶段推出的措施和政策主张，旨在回应选民的具体关切。

卢拉签署了一项法律，扩大个体微型创业者的营业收入上限；提出新的举措，帮助消费者重新协商债务；并主张取缔线上博彩。线上博彩的扩张已加剧巴西家庭的负债问题。

在治安问题上，卢拉不介意接纳右翼的主张：他支持降低特别严重犯罪的刑事责任年龄。

这一表态旨在回应选民对更严厉打击犯罪的诉求，而治安也是此次选举中的主要议题之一。

这场胜利让卢拉得以继续执政，同时也意味着他必须兑现为赢得选举而提出的承诺，回应由此形成的公众期待。

庆祝胜利之余，卢拉面临多项挑战。

首要挑战来自立法机构。

右翼政党将在众议院513个席位中占据303席，左翼拥有124席，中间派则有86席。在参议院，右翼将占据接近三分之二的席位。

这不意味着所有右翼议员都会自动成为反对派，但卢拉必须争取基本支持阵营以外的力量，才能推动自己的政策，同时维护政府的施政重点。

各州政府的政治版图同样显示，保守派阵营仍然实力强大。

此外，卢拉还需要让经济进展转化为巴西民众在日常生活中能够切实感受到的变化。民众对生活成本的不满仍将存在。

债务、财政赤字和高利率限制了扩大支出的空间，也预示着围绕竞选承诺如何筹资的争论将会加剧。卢拉必须在不损害社会福利项目的前提下，为这些承诺寻找资金来源。

卢拉面临的挑战也远远超出了巴西国界。

CNN说，在地区右翼候选人及白宫支持者接连获胜的浪潮中，这位进步派领导人实现逆转，拿下最重要的一场胜利。

卢拉政府利用巴西的经济实力，应对华盛顿在贸易和政治方面提出的要求。

美国弗吉尼亚联邦大学政治学副教授、华盛顿智库国际政策中心（CIP）研究员迈克尔·帕尔伯格对CNN表示，“卢拉的胜利表明，极右翼，尤其是博索纳罗主义，存在支持率上限，因为许多选民认为这一政治力量过于激进。”

他指出，这一结果还表明，获得白宫支持以及特朗普推出的一系列经济措施，“并非决定选举结果的因素”。

在一个不断涌现新面孔的拉丁美洲，卢拉依然是具有广泛国际影响力的政治家，也是国际舞台上的主要对话者之一。

“这位创纪录的领导人将于本月27日迎来81岁生日。在再次创造历史之后，他距离开启第四个总统任期还有两个月时间，可以利用这段时间确定未来四年将带领这个南美洲大国走向何方。”CNN说。

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